二、切实加强增值税防伪税控系统管理。
（一）各地要严格贯彻执行
国家税务总局《增值税防伪税控系统管理办法》（以下简称
《管理办法》），严格有关手续，切实加强对纳入防伪税控系统企业的管理，防止利用防伪税控系统虚开增值税专用发票。
1.根据
《管理办法》第
十条规定，防伪税控企业在办理认定登记后，必须由主管国税机关的操作人员负责向其发行开票子系统，服务单位人员一律不得操作企业发行子系统，如违反此规定，一经发现将对有关责任人进行严肃处理。
2.对于暂认定的增值税一般纳税人并纳入防伪税控系统管理的企业，主管国税机关的操作人员在给企业进行初始化发行时，必须严格按以下要求掌握：属商业企业的最大开票限额只能设为一万元以下（含一万元，即销售额不超过万元）；属工业企业的最大开票限额只能设为十万元以下（含十万元，即销售额不超过十万元）；属于大、中型工业企业和商业企业的，报经地、市国家税务局批准最大开票限额设为百万元以下（含百万元，即销售额不超过百万元）；最大开票限额超过百万元（即销售额超过在百万元以上）的，要报经自治区国家税务局批准。如主管国税机关的操作人员违规操作和失职的，要严肃处理，参与虚开增值税专用发票，造成国家税款损失的，要依法移送司法机关追究刑事责任。
3.为防止IC卡被盗，对于暂认定的增值税一般纳税人并纳人防伪税控系统管理的企业（不包括大中型企业和外商投资企业）、IC卡由主管国家税务机关代管，监督使用，企业开票结束后，要立即收回代管。
（二）根据
《管理办法》第
四十二条规定，对已安装防伪税控系统的企业，要按月报税（包括零申报），如逾期未报税的，经催报仍不报的，主管国税机关应立即进行实地查处，并收缴其专用设备。
（三）根据
《管理办法》第
八条规定，企业注销税务登记或被取消一般纳税人资格或减少分开票机的，主管国税机关应立即收缴金税卡和IC卡。
