三、扶持重点与目标任务
（六）扶持重点。根据国家扶贫标准，把有劳动能力和脱贫愿望的贫困人口作为扶贫开发的基本对象。2010年底全市农村有劳动能力和脱贫愿望的建档立卡低收入人口42.74万人，是“十二五”时期扶贫开发的主要扶持对象。重点扶持范围是27个省级重点贫困乡镇和21个省级老区重点乡镇的240个重点贫困村。同时，在中心城区农村确定一批重点扶持村，纳入市、区两级“十二五”期间扶贫开发重点帮扶范围。
（七）目标任务。
1.奋斗目标。老区贫困乡村经济发展速度明显加快，基础设施明显加强，社会事业明显进步，基本公共服务均等化水平明显提高，生存环境和发展条件明显改善，贫困人口生活水平和综合发展能力明显提升。到2015年，实现老区贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全市平均水平，老区贫困乡镇地方生产总值和地方财政收入的增幅高于全市平均水平，重点贫困村经济社会发展高于当地农村平均水平。
2.主要任务。
--基本农田和小型水利建设。大兴农田水利建设，因地制宜抓好乡村库、塘、堰、渠、窖、井建设和小流域治理，搞好贫困地区病险水库除险加固工程。到2015年，以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有1亩以上高产稳产基本农田。
--特色优势支柱产业。发展现代农业，构建特色支柱产业体系，支持贫困村选准主导产业。到2015年，全市实现重点贫困乡镇和重点老区乡镇有主导产业、村有骨干产业、户有致富项目，具有区域特色的产业体系基本形成，产业化经营水平明显提高。大力发展村级集体经济，90%以上的贫困村实现集体经济年纯收入5万元以上。
--农村饮水安全。到2015年，全市老区贫困地区饮水安全问题全面得到解决。
--生产生活用电。推进农村新一轮电网改造，保障生产生活用电需求，改善农村用电质量，提高供电可靠性，切实解决老区贫困地区少数农户用电条件差的问题。
--公路交通建设。到2015年，实现行政村和有条件的自然村通水泥路。
--农村危房改造。加快农村危房改造，到2015年，力争让每户贫困农民都能住上安居房，实现贫困村无危房目标。
--教育均衡发展。到2015年，全市老区贫困乡村学前3年教育普及率达到50%；巩固提高9年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到85%。大力发展职业教育，扩大农村实用技术培训和劳动力转移培训范围。
