（十）实施循环经济重点工程。培育循环经济企业，促进循环经济尽快形成规模，加快构建循环产业体系。支持有条件的企业在循环经济领域先行一步。利用资源综合利用税收减免、清洁生产资金补贴、技改贴息等政策性措施，每年重点支持10户左右的企业进行清洁生产，提高资源综合利用，减少自然资源、能源的消耗，最大限度利用废弃物，实现循环式生产。（责任单位：市发改委、经信委、环保局）
五、加强节能降耗管理
（十一）加强重点用能单位管理。组织年综合能源消费量1万吨标准煤以上的工业企业和部分交通运输企业、宾馆、饭店、商贸企业及高校，开展节能低碳行动，逐户开展能源审计，落实节能目标责任，完善能源利用状况报告制度，建立健全能源管理体系，深入挖掘节能潜力，力争实现节能55万吨标准煤。对列入节能低碳行动的企业（单位）节能目标完成情况进行年度考核，公告考核结果。对未完成年度节能目标的企业，强制进行能源审计，限期整改。（责任单位：市经信委）
（十二）加强工业节能降耗。扎实开展“千企升级”行动，推动企业由一般制造向创新创造转变，增强核心竞争力，提高绿色制造水平。突出冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业，组织实施节能改造工程，提升工艺装备水平，加大节能技术的研发及高效节能设备的推广应用。严格执行产业政策和单位产品能耗限额标准、重点用能设备能效标准，积极推进能效水平对标达标活动。重点在电力、钢铁、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业开展清洁生产先进企业创建工作，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。（责任单位：市经信委）
（十三）推进建筑节能。从规划、法规、技术、标准、设计等方面推进建筑节能。新建建筑全面执行50%及以上节能设计标准，有计划、分步骤实施节能65%设计标准，2013年起实施居住建筑节能65%强制性标准，2015年全市50%以上的新建建筑执行建筑节能65%强制性标准。积极发展绿色建筑，推动建筑能耗测评标识和绿色建筑星级标识。推进既有建筑节能改造，力争到2015年末，全市公共建筑节能改造面积达100万平方米、既有住宅节能改造面积达20万平方米。大力推广应用新型墙体材料和再生建材、预拌混凝土和预拌砂浆，大力推广节能省地环保型建筑。加强城市照明管理，严格防止和纠正过度装饰和亮化。（责任单位：市城乡建设局）
（十四）推动交通运输节能降耗。加快发展城市公共交通和甩挂运输，培育具有示范效应的甩挂运输企业，甩挂运输作业车挂比达到1：2以上。监督引导运输企业淘汰高耗能、高污染车辆，严格执行总质量超过3.5吨的道路车辆燃料消耗量限值标准，全面推进“绿色汽修”创建工作。积极推进综合交通运输体系建设，运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接，积极打造低碳运输体系。到2015年，全市营运客车、营运货车、营运船舶单位运输周转量能耗分别比2005年下降3%、10%、13%，港口生产单位吞吐量综合能耗下降6%。（责任单位：市交通运输局、港口集团）
（十五）促进农业和农村节能降耗。加快淘汰和更新高耗能农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造。推进节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代，开展农村水电增效扩容改造。稳步实施以农村户用沼气、规模畜禽场沼气处理和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程，积极推进秸秆压块、造粒等固化成型燃料、秸秆气化发电等工程建设，推进“一池三改”户用沼气工程建设。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治。实施农村清洁工程，规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施的比例达到80%以上，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展。（责任单位：市农委）
