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上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区“保安工程”建设实施方案》的通知


  4、区卫生局。一是将有关要求传达至医院、卫生中心等各类医疗机构;二是积极配合公安分局做好全区各类医疗机构内保安人员的排摸梳理、清理整顿和保安派驻工作;三是针对当前医患矛盾、医院及周边盗窃等治安问题突出的情况,会同公安分局加强对派驻保安人员的管理,建立长效机制,有效营造良好的医疗秩序。

  5、各街道办事处、镇政府。根据条块分工,积极配合区公安分局、区经委、区教育局、区卫生局将相关要求传达至有关单位,并加强宣传引导,落实工作措施,督促相关单位根据区政府统一要求接受保安派驻。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强组织领导。各相关单位要从创建“和谐新普陀”,促进我区经济又好又快发展的高度,充分认识“保安工程”建设是维护各行各业正常秩序,加强社会治安管理,提高公安机关“三基”工程建设在“关键年”取得实效的有力抓手,是有效应对当前我区严峻社会治安形势,解决目前治安防控警力现实性不足问题的重要手段,进一步增强工作责任感和紧迫感,在区委、区政府的统一领导下、精心组织,积极落实有力工作措施,大力推进本区“保安工程”建设。

  (二)部门联动,形成工作合力。区公安分局、区经委、区教育局、区卫生局等职能部门及各街道办事处、镇政府要建立联席会议制度,及时通报信息,协调行动,整体作战。对在“保安工程”建设中出现的问题,要按照各自的职责和权限,及时研究加以解决。区公安分局要牵头做好保安人员的招录、培训和管理工作,并强化对全区各类行业、单位内的保安人员履职情况的指导、检查和督促。区经委、区教育局、区卫生局、各街道办事处、镇政府要根据条块分工,加强组织发动,并配合公安分局做好相关调研、清理整顿和保安派驻工作。

  (三)注重宣传,平稳有序推进。各相关单位既要严格按照本方案要求,抓紧落实各项派驻保安人员的工作措施,又要注意工作方式、方法,加强正面宣传和引导。要充分发挥广播、电视、报刊等宣传媒体的作用,并通过召开会议、上门宣传等方式,介绍保安服务公司的性质、任务和公安机关对其的监督和管理,大力宣传保安队员在维护社会秩序和客户安全中所做的优秀事迹,让社会各界和广大群众充分认识和了解保安服务业,把握正确的舆论导向,防止在“保安工程”建设推进中发生不安定因素,确保稳妥地推进相关行业、单位自聘保安的清理整顿,有序开展具有资质的专业保安服务公司向各行业、单位派驻专业保安人员工作。

  (四)强化监督,提升建设效能。在“保安工程”建设推进中,要根据各类行业、单位的特点,实行弹性工作制,实时监控行业、单位及其周边的治安动态,严格按照有关规定对违规经营行为及时做出处罚,通过加大日常治安检查力度,为派驻保安人员开展相关工作提供有力支撑。同时,要明确保安服务公司是协助公安机关维护社会治安的特殊性服务企业,不得行使公安机关和人民警察的职权。区公安分局要强化对本辖区保安队员的监督、管理职能,并积极会同其他有关部门以及各街道办事处、镇政府,切实加强对各类场所、单位内工作人员的业务培训、法制教育,以及保安人员日常工作的监督指导,防止发生以保安人员自称,殴打侮辱群众,侵害公民合法权益的行为,切实展现本区保安队伍的良好素质和行业形象,提升建设效能。

  (五)立足长效,巩固工作成果。由于本区“保安工程”建设涉及范围广、人员多、问题杂的情况,因此,各相关单位在工作中要立足长效,坚持“边推进、边总结、边调整”的工作思路,强化实地调研,加强信息积累沟通和工作台帐建设,及时形成好的工作做法和经验。要针对“保安工程”建设中发现的带有普遍性、倾向性的问题,结合实际,认真研究解决办法,并适时制定、修订相关的规章制度,完善管理体系,建立适应本区经济社会发展要求的保安服务管理机制,不断巩固“保安工程”建设效果。

  附件:
  1、《关于开展本区娱乐场所派驻保安人员工作的具体方案》
  2、《关于开展本区沐浴休闲场所派驻保安人员工作的具体方案》
  3、《关于开展本区生产性废旧金属收购单位派驻保安人员工作的具体方案》
  4、《关于开展本区商品交易市场派驻保安人员工作的具体方案》
  5、《关于开展本区中小学校、幼儿园等教育单位派驻保安人员工作的具体方案》


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