4．2 先期处置
区应急联动中心在区委、区政府以及区应急委领导下，通过组织、指挥、调度、协调各方面力量和资源，采取必要的措施，对全区范围内突发公共事件进行先期处置，迅速控制事态并消除危险状态，全力避免人员伤亡，减少财产损失。
突发公共事件发生单位和所在街道（镇）负有进行先期处置的第一责任，要组织群众展开自救互救：相关单位必须在第一时间进行即时应急处置；事发地所在街道（镇）及有关部门在突发公共事件发生后，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，控制事态并向上级报告。
4．3 扩大响应与应急处置
当事态难以控制或有扩大、发展趋势时，尤其是出现跨区域、大范围的突发公共事件时，区应急委要迅速上报市应急委，扩大响应范围，提高响应等级。区应急指挥部在先期处置的基础上，要加强与市应急委及相关各区县的联系，接转指挥关系，协调各方力量。
4．4 指挥体系
发生重大以上突发公共事件，尤其是进入应急处置程序后，应建立现场指挥部。现场指挥部由区政府负责开设，必要时可由专业处置部门负责开设，区应急联动中心予以协助和配合。现场指挥部指挥长由区领导担任（情况特殊时，由区领导确定指挥长），组成人员包括参与现场处置的各相关应急救援部门领导、突发公共事件发生单位和所在街道（镇）领导，必要时可请专家组相关成员参加现场指挥部工作。现场指挥部根据市、区应急委指示和相关预案，负责以下工作：
（1）制定并组织实施抢险救援方案，现场指挥应急联动处置、组织协调各部门、专家和应急队伍参与应急救援；
（2）迅速控制事态发展，防止次生、衍生事件，把损失降到最低限度；
（3）组织治安、交通保障，调度、分配各方应急资源。
（4）做好人员疏散和安置工作，稳定群众情绪，维护现场秩序；
（5）将应急处置进展情况及时报告区应急委，并通报有关机构。
现场指挥部根据响应等级和区领导的决定，在事发地或附近安全地带开设，其具体名称视突发公共事件情况和应急处置工作需要而明确。要部署相应力量，建立专门工作标识，禁止非指挥部人员进入工作部位，保证现场指挥部正常工作秩序。
现场指挥部一经开设，各相关部门和单位负责人员要根据指挥部部署，迅速赶赴指挥部参与运作。需要请部队支援时，由现场指挥部按有关规定负责办理。
4．5 信息共享和处理
建立健全突发公共事件快速应急信息系统，完善街道（镇）及各相关职能部门通信联系网络，包括电话、传真等联络方式，确保畅通。平时区应急办利用政府系统网络及相关网络与相关机构建立联系，现场指挥部通过手机及无线网络进行通信联络。
现场信息包括人员伤亡失踪情况、待救援人员情况、财产损失情况、危险源现状、发展趋势及控制情况、现场处置救援情况、物资供应情况、现场环境监测情况等。现场信息由现场指挥部或应急处置责任部门负责收集，及时向区应急委报告，并按有关规定向社会公开。
