上海市普陀区人民政府关于印发《上海市普陀区突发公共事件总体应急预案》的通知
（普府[2007]3号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：
《上海市普陀区突发公共事件总体应急预案》已经2007年1月8日区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月十一日
普陀区突发公共事件总体应急预案
1 总则
1．1 目的
贯彻《
国家突发公共事件总体应急预案》和《
上海市突发公共事件总体应急预案》，通过对本区有关组织、资源和信息进行整合与统筹，建立责任明确、指挥有力、规范有序、科学高效的应急管理体系，提高政府应对突发公共事件能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其损害，保护公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，适应本区经济建设和社会各项事业发展需要，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1．2 编制依据
依据我国相关法律、法规、规章以及《
国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称：
《国家总体应急预案》）、《
上海市突发公共事件总体应急预案》，结合本区实际情况，制定本预案。
1．3 工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
1．4 总体情况
1．4．1 突发公共事件分类
根据
《国家总体应急预案》，突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件发生过程、性质和机理，突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类：
（1）自然灾害。主要包括地震灾害、气象灾害、地质灾害、海洋灾害和生物灾害等。
（2）事故灾难。主要包括各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
