上海市普陀区人民政府办公室转发区民政局关于推进优抚保障全覆盖工作实施意见的通知
（普府办[2006]38号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：
区民政局《关于推进优抚保障全覆盖工作的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
二○○六年九月二十二日
普陀区关于推进优抚保障全覆盖工作的实施意见
为进一步做好我区拥军优属工作，落实各项优抚保障政策，贯彻市府《关于本市加强拥军优属工作的若干规定》（沪府发〔2004〕5号）精神，切实维护广大优抚对象切身利益，结合我区实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，贯彻落实区委、区政府做好双拥优抚工作的指示精神，坚持国家保障与社会优待相结合的原则，开拓优抚保障工作新途径，建立“政府主导，社区单位参与，优抚对象受益”的长效工作机制，构建具有时代特征、普陀特色的优抚保障工作新格局。
二、总体目标
在试点的基础上，全区范围内推广“优抚保障全覆盖”的工作模式，全力构筑优抚保障支撑体系，搭建优抚保障全覆盖工作平台，建立优抚保障常态化工作机制，拓宽为优抚对象服务的内容，提高为优抚对象服务的技能和方式，不断提高重点优抚对象的生活水平，使优抚保障工作达到全覆盖。
三、主要工作
1、搭建优抚保障工作平台
各街道、镇要在区双拥工作领导小组领导下，整合社区资源，调动各方力量，通过建立枢纽式服务平台，掌握优抚对象生活上、精神上的需求；通过指派专人服务，跟踪听取服务反馈信息等日常性事务；统筹调度各方力量，尽最大努力解决优抚对象的实际困难，为优抚对象办实事、做好事、解难事，完成优抚工作由零散低效型帮扶向规模效益型帮扶的转变。
2、完善优抚保障服务机制
建立相应服务信息的输入、输出流程，贯通服务需求与提供之间的信息沟通渠道，通过信箱、热线、服务手册等方式及时准确地获悉优抚对象的实际情况与切实需求；建立优抚对象信息库及需求信息数据库，进行分类、动态分析，针对优抚对象个体特征及变动情况提供长效服务。
