（六）以优化投资环境和降低商务成本为重点，着力构筑透明高效、运转协调的发展平台。
按照建设法治政府、责任政府、服务政府的要求，推动行政管理体制和管理方式的创新，加快完善政府公共服务职能，营造良好的社会、法律、政策、安全环境和市场竞争秩序，降低综合运营成本。
以《
行政许可法》的实施为契机，加强公务员法治教育，坚持依法办事、依法决策，各项工作纳入法制化的轨道。深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批环节。清理行政事业收费项目，切实杜绝乱收费。继续深化“服务是普陀第一资源”的理念，推动行政管理和服务的制度化和程序化，加快电子政务建设，开展以提高行政效率、优化发展环境为主要内容的政府“提速”工作。探索实行“网上并联审批”。创造条件开展网上“一表式”联合年检。建立“一门式”投资服务中心。全面推进政务公开，开展网上评议政府，实行服务承诺制，进一步增强公务员的服务意识和责任意识。加快公共财政体系建设，实施开放、公平的“阳光行政”和“阳光工资”。充分发挥行业协会的职能和作用。
（七）以高起点规划和实现多赢为重点，着力构筑重大组团加速推进的发展机制。
长风国际生态城。规划建设成为体现“国际水准、海派风格、生态效益”，集旅游娱乐、商贸办公、中高档住宅“三大板块”为一体的大型国际性生态社区。规划面积3.93平方公里，其中核心区域可开发面积约2.2平方公里。规划建筑面积353万平方米。2004年，长风国际生态城的建设重点是加快土地收购储备，推进前期工作。3月底前组织规划设计方案国际征集，4月份首批地块进行土地招标，四季度首批项目开工。
真北商务区。规划建设成为集商务、商业、餐饮娱乐、居住综合功能于一体的商业商务居住区。以组团式办公楼为载体，以吸引跨国公司和大型民营公司总部、研发中心、销售中心为目标，加快发展楼宇经济。规划建设中的5大项目，规划建筑面积103.9万平方米，其中：办公37.8万平方米，商业18.4万平方米，酒店8.8万平方米。2004年，重点推动绿洲湖畔商务港、兴力达国际博交中心、凯旋生活广场、详和春天大酒店（暂名）和曹杨新伟龙（暂名）等项目的建设。
武宁商务区。规划建设成为组团式的商业休闲娱乐中心。总建筑面积71万平方米。2004年，重点工作是完成武宁地块的土地置换手续和规划方案，争取完成土地的招投标。130地块拟建设成为集办公、销售、展示、研发、博览等为一体的上海月星家居国际博览中心，于年内开工建设。
上海西北综合物流园区。规划建设成为以物流企业总部、结算中心、研发中心为主体，与周边地区形成垂直分工的上海陆港口岸型物流中心。2004年，重点工作是加强功能性项目建设，完善道路网络体系，引进著名物流企业，提升园区能级。
桃浦工业区。规划建设成为以研发加工为主，包括纸质包装产业基地、西区科技创业园、汽车产业配套园区、现代物流和都市工业服务区四大板块的新型都市型工业区。原占地面积3.1平方公里，现拟拓展到4.5平方公里。2004年，重点工作是力争建立市区联手的桃浦工业区改造领导小组，争取组建多元投资的开发经营公司，力争完成结构规划的调整。
