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健全公共卫生体系。加快实施《普陀区加强公共卫生体系建设三年行动计划》，优化卫生资源配置，逐步建立大卫生格局。继续完善区域卫生服务体系，深化科教兴医内涵，加强医疗卫生改革。健全药品和食品卫生监督体系，提高公共卫生突发事件预防控制处置能力。启动区公共卫生信息系统、区人民医院外科大楼和区疾病预防控制中心建设，迁建眼牙病防治所，扩建区卫生监督所，建成中心医院门诊大楼，做好长征社区卫生服务中心的前期工作。全面开展健康城区和国家卫生城区创建工作。不断完善人口与计划生育综合管理服务体系，加强以现居住地为主的管理，人口自然增长率继续控制在-3‰以内。
加快文化、体育事业的繁荣和发展。加快编制文化和体育事业发展规划。适度增加对公益性文化、体育事业的投入，发展壮大文化体育产业。完成曹杨影剧院再建工程，对区图书馆和少儿图书馆进行整合改造，建成长征镇社区市民健身活动中心和普陀体育公园一期。充分发挥社区学校作用，用丰富多彩、健康有益的群众文体活动充实社区精神生活，倡导文明的生活方式，提升居民道德风尚。
进一步提高社会文明程度。全面启动上海市文明城区创建工作，不断提高我们小区、文明社区、文明村镇的创建水平，力争用2－3年的时间建成市级文明城区。新创建市级文明小区5个，区级文明小区5个，继续开展文明单位和文明行业创建工作。加强公民思想道德教育，提升市民综合素质。
（五）以充分就业和基本权益保障为重点，着力构筑以人为本、安居乐业的社会环境。
努力实现较为充分的就业。要贯彻中央再就业工作座谈回精神，坚持就业和增长双优先，不断巩固市场化就业机制，完善政府促进就业的责任体系，健全社会促进就业的责任体系，切实加强就业和再就业工作。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，落实各项就业优惠政策，努力改善创业和就业环境。鼓励下岗职工自主创业，积极发展吸纳就业较多的行业、企业和非正规劳动组织，大力开发就业岗位，优先帮助困难群体就业。新增劳动就业岗位26000个，城镇登记失业人数控制在18000人以内。安置失业、下岗协保人员28000人次。进一步加强就业培训，重点培养具有较高知识层次和较强创新能力的“灰领”型技能人才和中高级技术工人，缓解就业结构性矛盾。开展职业技能培训13000人，不断提高中高层次培训的比例。
积极完善社会保障体系。落实城乡最低生活保障制度，完善城镇基本养老保险制度，建立全社会的保障救助机制，扩大社会救助覆盖面，努力做到“应保尽保”。进一步整合社会资源，开展经常性的社会救助活动。推动保障救助与安置就业的有机结合，鼓励有劳动努力的低保对象主动就业。按照“完善城保、建立镇保、淡出农保”的思路，稳妥推进桃浦镇、长征镇的社会保障制度建设。继续深化医保、医疗和医药的联动改革，扩大医保定点药店数量，有序发展经济药房。积极发展老年事业，继续实施“星光计划”，深化居家养老服务。新建12个老年活动室，新建1所敬老院，增加60张养老床位。加大残疾人社会保障力度，积极发展残疾人事业。
进一步加强城区公共安全管理，加快建立区安全生产培训中心。
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