2004年计划安排主要预期目标：
1. 增加值增长10%。
2. 区级财政收入增长10%。
3. 商业销售营业额增长5%。
4. 社会消费品零售额增长7%。
5. 工业销售产值增长15%。
6. 市场成交额增长5%。
7. 外贸出口增长15%。
8. 合同引进外资增长15%。
9. 固定资产投资完成45亿元。
10. 住宅施工面积680万平方米。
11. 住宅竣工面积180万平方米。
12. 拆除旧区15万平方米。
13. 新建公共绿地25公顷。
14. 新增劳动就业岗位26000个。
三、2004年主要工作任务
（一）以主导产业培育和功能性项目建设为重点，着力构筑“3＋3”新的产业体系。
1.继续做大做强三大支柱产业
推动房地产的持续健康发展。适度调控土地供应总量，保持房产税收的持续稳步产出。积极优化房地产内部结构，重点增加商务办公、商业、休闲娱乐、标准厂房面积。不断优化房地产空间布局，重点开发苏州河沿线“新河居”时代住宅板块，适度控制中环线以西地区住宅开发总量。以创建“四高”小区和完善综合配套设施为抓手，全面提升住宅建设总体质量。继续活跃和完善房地产二、三级市场。经营性项目全面实施土地招投标制度。继续太所跨区解决动迁房源的新模式。
加快实施新一轮上夜发展规划。高起点完善真北、长寿、长风、武宁等重点地块的商业规划，通过土地招投标和功能性招商，建设区域性商业中心。改造建设真如、甘泉社区商业生活中心，初步形成八大社区商业生活中心的总体框架，做足大众化属地购买。推进时代购物中心、凯旋生活广场等一批重大商业项目建设，积极引进发展新型“销品茂”、专卖店和第三代综合超市，形成 若干个性化的时尚消费亮点。加大对传统生活资料市场的整治和升级力度。
以信息化带动工业化，走新型工业化道路。努力建设世界先进制造业转移基地和与长三角地区互动的产业基地。高起点完成桃浦工业区的控详规划和产业规划，探索建立市区联手开发机制，加快推动老工业区的振兴改造。重点引进发展行业“领头雁”，通过产业链关联带动，培育有市场前景的中小企业集群，实现工业的空间集聚和行业集聚。
在园区内积极发展面向工业的生产性服务业，实现二、三产业的良性互动。推进有条件的工业园区争创环境和质量双达标园区，积极做好信息基础设施规划和建设，提升园区的服务质量和综合竞争力，支持传统产业应用信息技术，提升业务管理和决策水平，用足用好“一区一品”特色产业政策，加快引进和培育纸质包装企业。继续推进花园式标准厂房建设，新建标准厂房28万平方米。
2.强投入培育三大产业增长极
抓住市财税体制改革和CEPA带来的机遇，全力以赴加快发展现代服务业。积极推进真北、武宁、长风地区和长寿路沿线办公楼建设，形成组团式商务办公楼集群。营造比较成本优势和综合配套优势，重点发展物流服务、房地产服务、汽车类服务、都市旅游和娱乐服务业、信息咨询和综合技术服务业、文化产业等行业。以发展“水岸经济”为方向，结合景观轴线建设、“五馆”建设和重点地块开发，在苏州河沿线打造文化休闲产业带。以举办F1方程式赛车为契机，打造“住在普陀，看F1方程式赛车”的概念，发展一批F1定点宾馆和景点。加快引进“四位一体”汽车专卖店，构筑我区汽车贸易集群。加大服务业利用外资力度，争取先试先行取得先发优势。精心举办第四届上海国际花卉节。
