上海市静安区人民政府关于批转区发改委《2007年静安区增强科技创新能力行动计划》的通知
（静府发[2007]12号）
区政府各委、办、局，各街道办事处：
区发改委《2007年静安区增强科技创新能力行动计划》已经区政府同意，现批转给你们，请遵照执行。
二○○七年四月十六日
2007年静安区增强科技创新能力行动计划
为进一步贯彻落实静安区科技工作会议精神，充分发挥科技对经济发展和社会进步的引领和支撑作用，实现经济社会又好又快发展，根据《中共上海市静安区委、上海市静安区人民政府关于静安区增强科技创新能力行动纲要（2006-2010年）》总体要求，特制定2007年静安区增强科技创新能力行动计划。
一、指导思想
2007年科技进步与自主创新工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“高起点、外向型、国际化”的发展思路，坚持双高战略，打造国际静安，围绕现代服务业发展，大力推进科技进步与自主创新，努力将区域经济增长方式转到依靠科技进步和劳动者素质提高上来。以创新环境建设为重点，加快科技型中小企业培育、促进知识服务业集聚、推动高新技术成果推广应用。努力使企业科技创新能力不断提高，区域创新环境不断优化，全社会创新意识不断增强。
二、重点目标
（一）推进区域创新环境建设有新突破。财政科技投入占当年本级财政总支出比例达到3%；编制《＜静安区增强科技创新能力行动纲要＞若干配套措施》（简称“16条配套措施”）各项实施细则，并启动实施；加速推进公共服务平台、标志性功能园区等重大建设项目；区域科技工作网络和机制进一步完善；科技创新活动蓬勃开展。
（二）促进现代服务业发展有新贡献。新增专业服务业企业56家、创意产业企业27家；企业创新能力得到提升，培育1-2家市级“科技小巨人企业”和培育企业，5-7家区级“科技小巨人企业”；培育一批著（驰）名商标、名牌产品、品牌产品企业；支持企业实施各类国家级、市级创新项目20项，每十万人专利申请数达到220件。
（三）推动科技成果应用有新举措。征集并完成一批区级软课题和科技成果应用项目；积极推进信息技术在电子政务、城市建设、社会管理等领域的深化应用，不断提升全区信息化的水平和能级；开展以节能、环保、数字娱乐为重点的科技成果推广应用系列活动。
三、主要任务
（一）制定“16条配套措施”的实施细则
制定程序规范、流程清晰、操作便捷的科技创新“16条配套措施”实施细则，一季度明确各项措施的适用条件、范围、内容，使各项配套措施落到实处。区财政局要制定《静安区科技创新专项资金管理使用办法》，明确政府科技投入的总量、重点、支持范围和使用管理，进一步加大科技投入力度。由区经委、区科委、区财政局等部门牵头，工商静安分局、区质量技监局等相关部门参加，从鼓励创新型企业入驻静安、支持企业实施科技创新项目、支持知识产权创造和应用、银行贷款贴息扶持、实施“科技小巨人”工程等方面，制定细则，鼓励企业提升科技创新能力。区科委制定关于支持高新技术成果实施转化和推广应用的细则，推动高新技术成果在区域推广应用和产业化。由区经委、区科委、区人事局等部门牵头，制定关于支持孵化器建设、支持产业园区建设与发展、加强领军人才队伍建设、科技创新奖励的细则，营造良好的科技创新和发展环境。
（二）培育一批自主品牌和“科技小巨人企业”
加快培育一批“科技小巨人企业”和品牌企业。区经委、区科委在4月底前把具备较强产品研发能力，具有良好市场营销手段，拥有核心竞争力的自主品牌，以及在专业服务领域中有特色、有发展潜力、有市场前景的品牌企业和“科技小巨人企业”的名单报区科技进步自主创新领导小组办公室认定。
