上海市静安区人民政府办公室转发公安静安分局《关于进一步加强和落实本区消防工作责任制的实施意见》的通知
（二○○五年四月十九日 静府办发[2005]5号）
区政府各委、办、局，各街道办事处，各（集团）公司：
公安静安分局《关于进一步加强和落实本区消防工作责任制的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
关于进一步加强和落实本区消防工作责任制的实施意见
根据市政府《关于本市进一步落实消防工作责任制实施意见》（沪府办发[2004]47号文）的精神，区政府于年初制定了《上海市静安区消防安全工作目标责任书》（以下简称《目标责任书》）并由杨培源副区长代表区政府与各委、办、局、街道、（集团）公司主要负责人进行了签约。从目前执行的情况来看，绝大多数部门和单位都落实了责任制，实行了层层签约，但仍有个别部门和单位尚未形成工作机制，深度和广度的责任体系未真正到位，层层落实消防安全责任的情况不是很好。
为保障人民生命财产安全、保障经济发展和社会稳定，努力构建和谐社会，现结合我区实际，就进一步落实消防安全责任制的推进工作提出如下实施意见：
一、隶属区政府的各委、办、局、街道要从以下几个方面履行好行政主管部门的消防安全管理职能（隶属区委、区政协的行政部门参照执行）：
（一）明确委、办、局、街道的主要负责人为本系统、本单位、本地区的消防安全责任人，落实好责任部门和具体管理人员，并成立相应的消防安全领导小组或工作小组，负责解决职责范围内的消防安全重大事宜和日常事务。
（二）制定本系统、本单位、本地区的年度工作计划，按计划实施督促、检查，并进行量化考评。
1．根据行业、辖区特点制定工作计划，明确行业、辖区应控制指标，明确努力方向，明确各节点工作措施，明确年度消防工作经费预算，明确火灾隐患排查整改规则（即重大火灾隐患和一般火灾隐患限期整改所需的财力、物力、时限的分配方式）。
2．根据区政府《目标责任书》的要求，实行逐级签订消防安全责任书的制度。《目标责任书》应结合行业特点，具体务实，限时达到目标，限时解决具体问题。全面推行全员目标责任考核制度，实行“五级”考核，即委、办、局对具有行政隶属的单位（法人）进行考核，单位对部门进行考核，部门对岗位进行考核，岗位对个人进行考核。
