我区数字地图的建设目标为：以数字地图为基础，以地理信息系统（GIS）技术为主，结合海量存储、虚拟现实等技术，把区政府规划、市政、交通、房地产、环保、环卫、绿化等空间数据和相关的人口、社会、经济等基础属性数据有机融合，借助可视化表达和空间分析，提供图文并茂和辅助决策管理的功能，形成广泛支撑城市各类信息源的基础空间信息平台，满足政府管理、城市建设、企业经营、居民生活等对空间信息的要求。
建设内容主要有四部分：基础建设、标准规范建设、应用建设及环境建设。基础建设包括技术平台和空间地理数据库的建设等；标准规范建设包括GIS技术、地理编码、共享交换等标准的建立；应用建设将紧紧围绕政府工作职能和区域发展重点，建设涵盖区域经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等多项专题应用；环境建设主要有GIS人才培养及各种机制的建立。
现阶段的主要任务：搭建GIS综合平台的技术框架，建设全区统一的数据共享交换中心；利用GIS综合平台的空间数据的共享交换，进行数字地图的更新和维护；基于数字地图，遵循统一的规范标准，在GIS综合平台上开发各类应用。具体归纳为以下“四个统一”：建设全区统一的共享数字地图、统一的各类标准和规范、统一的数据共享和交换中心、统一的GIS服务和应用接口。
三、数据维护及建设模式
1、数字地图维护模式
全区数字地图将采用分布式维护方式，具体维护责任和分工详见附件《静安区数字地图信息维护一览表》）。
2、基于数字地图的各类GIS应用的建设模式
（1）单个部门GIS系统应用建设模式
按照日常处理业务数据的类型，部门可以分为两类：以地理信息作为日常业务数据的，称之为建设类部门；其他部门称之为非建设类部门。
建设类部门GIS系统建设
以部门自行建设为主。部门根据自身的地理数据和业务数据，基于统一的数字地图，遵循全区统一的数据共享、交换的标准规范进行系统开发，建设完成后应按照标准将数据和应用注册至GIS综合平台进行展示。
非建设类部门GIS系统建设
以平台统一建设为主。GIS综合平台将提供统一的GIS服务和应用接口，如果满足部门GIS系统建设的需求，那么该部门只需要建设自身的业务模块和业务数据库，无需重复建设GIS功能模块和地理数据库，通过调用综合平台的GIS接口模块即可实现相关功能。
