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1、以民政为主，做好低保、低收入群体的救助帮困送温暖工作。区民政局要指导、督促各街道及时做好低保和医疗救助审批工作，并按时、足额发放到位，做到应保尽保。对享受民政定期抚恤和定量补助的对象、传统的民政救济对象、退休早养老金偏低无子女的“一老养一老”家庭、享受政府救助后仍有其他特殊困难的低保家庭实施一次性生活补助；对存在御寒困难的对象进行必须的实物帮困。对政策暂时无法覆盖、但确有临时性特殊困难的家庭，给予一次性临时补助。对患大病、重病而致贫的居民在医疗救助标准上实行倾斜；对低保家庭、低收入家庭中无医保待遇、长期靠药物维持治疗、且门诊医药费负担过重的人员给予一次性临时医疗补助。对已享受大额医疗救助、但自付医药费而影响家庭生活的人员，采取区、街道、居委会三级帮困的办法予以帮困补助。对长期工作在第一线的孤老包护组人员予以慰问。确保以上各类一次性困难补助在第一时间发放到居民手中。
2、以劳动部门为主，做好劳动监察和离退休人员、失业人员的帮困送温暖工作。区劳动保障局要充分发挥劳动监察作用，维护职工的基本权益，督促辖区内各企（事）业单位落实好职工的最低工资保障，杜绝用工单位以任何理由拖欠职工工资；同时要做好失业人员救济金和医疗保障金的及时、足额发放；落实好离、退休人员一次性生活补助和特别困难失业人员一次性失业补助，实事求是地为他们解决好生活和医疗困难。
3、以工会为主，做好对困难职工和离退休职工的帮困送温暖工作。为改制企业困难职工、低收入职工、患大重病职工、子女就学有困难的职工、失去岗位无收入职工、受灾职工发放一次性补助；落实好支内退休回沪定居困难人员及困难离退休干部的一次性困难补助的发放工作；继续搞好“爱心一日捐”活动，确保各基层工会帮困送温暖经费及时到位。
4、以区老龄办、区残联为主，做好困难老人、残疾人的帮困送温暖工作。区老龄办重点抓好高龄困难老人的定期补助发放工作，为有居家养老服务需求的老人提供及时、优质的居家服务；抓好本辖区养老机构节日期间的安全、卫生、服务等管理工作，对其中的困难老人进行一次走访慰问。
区残联要做好重残无业、失业、在职不在岗、一老养一残、一户多残、大重病等特殊困难残疾人困难补助的发放工作，使残疾人感受到党和政府乃至全社会的关爱。
5、以教育部门为主，做好对困难学生帮困送温暖工作。区教育局在做好关心困难教职工节日慰问工作的同时，应重点做好特困学生家庭的慰问走访工作；为特殊教育学校的贫困生实施阳光慈善助学计划；做好对新学期贫困学生的助学减免准备，加大助学减免的力度，使贫困学生得到实惠，确保教育帮困各项措施的落实。
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