3、完善和落实社区事业管理的政策法规,在推进社区事业硬件设施建设的同时,应同步强化社区事业管理的软件建设。在建设-流的社区公共服务设施的同时,更着力于发挥一流的管理水平,提高服务质量。
(三)财力支持措施
社区建设作为城市社会发展的一个重要层面,一方面要依赖社区自身资源的优势,寻求发展;另一方面也离不开政府的政策支持和财力支持。
1、增加必要的财政投入
区政府根据社区建设和发展的需要,逐步增加对街道和居委会的财力支持,以保证街道办事处履行社会职能所必需的费用支出,并相应增强其财力和活力。具体体现在:一是增加对居委会的经费投入,以加强居委会建设,进一步发挥居委会的作用;二是对赋予街道办事处的行政管理和社会事务管理职能所需的管理成本核拨到位,以保证街道办事处强化管理职能;三是对街道范围内的社会福利、社会公益事业的必需经费予以核拨,并稳定现有街道财力的自我增长机制,加大社区建设的投入。
2、吸引外资对社区的投入
利用中心城区区位优势对外资所具有的吸引力,进一步向国外及港澳台地区的财团、社会团体(包括宗教团体)以及私人开放,引导他们到我区投资兴办社区的各项公益、福利事业。
3、鼓励社会经济组织和个人投入
推进社区各项社会公益、福利事业的社会化,逐步扩大民营公益、福利设施与服务机构的比重。鼓励社会经济组织和个人投资兴办具有经营性质的社区公益、福利服务机构,以推动现代化社区的建设与发展。
4、增加社会福利彩票发行力度
加强福利彩票的宣传力度,通过对区内福利彩票销售的规范管理,不断扩大福利彩票的发行量,使之成为社区福利、公益事业资金来源的重要渠道,更多地筹措福利资金支持社区公益事业。
5,充分发挥民间慈善、帮困基金组织的作用
发挥民间慈善组织在筹措资金、资助城乡贫民和发展社区民间慈善公益机构方面的作用,广泛筹措资金,实施社区民间福利公益机构的资助计划。要进一步发挥这类基金组织在资助社区民营福利公益设施发展方面的作用,使之成为社区公益、福利事业的外力发展主体之一。
6、建立社区发展基金
充分运用和挖掘社区自身资源,建立社区发展基金,促进社区社会事业的发展。向社会广泛募集资金,主要用于对社区老年人、残疾人等福利服务事业和助困帮困的投入,取得经验逐步推广。使之成为社区福利、公益事业发展和其它各项社会事业发展的资金来源之一。
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