（二）基础教育
主要目标
提高儿童受教育水平，全面推进素质教育。
--完善提高0-6岁托幼学校、家庭、社区教育一体化的优质教育管理体制。
--继续高质量高标准地普及九年义务教育，提高高中阶段教育的质量。
--形成以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点的素质教育体系。
--显著提高家庭教育水平和家庭教育工作管理水平。
支持指标
1．至2005年 基本完成高中、初中、小学、幼儿园的标准化工程建设。
2．2-6岁儿童入园（所）率达到98%以上，九年义务教育普及率达到95%以上。
3．“十五”期末，年龄在45岁及以下的小学、幼儿园教师的学历标准均应达到大专以上，其中50%的30岁及以下的青年教师要达到本科学历；年龄在45岁及以下的初中教师均应达到本科学历；高中阶段教育各类学校，30%的中青年教师要达到硕士研究生水平。
4．继续和加强基础道德教育，建设示范的素质教育活动基地，学生日常行为规范示范学校的比例达到30%。
5．鼓励中小学生参加公益劳动，培养学生的创新精神和实践能力，社会服务率达到98%以上。
6．普及高中阶段教育（包括普通高中和中专、职校、技校），至2005年高中阶段升学率达98%以上；根据社会需求，适时提高普通高中招生比例。
7．逐步形成学校、家庭、社会一体化的教育体系；至2005年将0-18岁儿童家长接受科学育儿指导的教育率提高到98%以上。
8．逐步提高残疾儿童康复及受教育水平，使中轻度智残儿童的义务教育入学率达到95%以上。
策略和措施
1．贯彻中共中央《关于深化教育改革全面推进素质教育决定》和教育部《21世纪教育振兴行动计划》，制定和完善符合静安儿童素质全面发展的相关政策；按照《
教育法》的规定，确保教育经费的投入，使义务教育阶段的学生经费逐步增加。
2．强化政府职能部门对托幼教育事业的统筹、协调等管理职能，建立和健全整体研究婴幼儿发展的管理和业务指导网络；优化托幼保教人员的配置和资源互补。
3．积极努力地实施中小学、幼儿园标准化工程；高标准高质量地普及九年义务教育，不断提高义务教育办学条件和办学质量；为外来流动人口子女，提供合理的条件和机会，解决他们的就学问题。
4．改革中小学教育，逐步扩大小班化教育；发挥优质教育资源的优势，调整高中阶段教育机构，提高普通高中学校的比例；结合会考制度和高考制度的改革，切实减轻学生的负担，营造生动活泼、主动学习的学习氛围。
