策略和措施
1．认真贯彻实施《
中华人民共和国母婴保健法》、《
上海市母婴保健条例》、《
上海市女职工劳动保护办法》和《
上海市计划生育条例》等法律法规。建立较完善的母婴保健监督执法体系，依法对有关母婴保健技术、服务项目实行许可证制度；坚决制止和打击非法行医、非法堕胎，弃婴等损害妇女儿童健康的违法行为；加强孕期、产期和哺乳期女工的劳动保护；加强对外来流动人员中孕产妇和婴幼儿的服务和管理。
2．加强发展妇幼保健机构。逐年增加妇幼卫生的投入和育龄妇女的妇幼保健费用；提高社区妇幼保健质量和服务能力；加强妇幼卫生专业人员的培训、考核和管理，提高医疗质量和服务质量。
3．推行“控制人口数量，提高人口素质”的方针。以生殖健康为中心，做好育龄夫妇计划生育指导和服务，推广“母亲安全工程”促进支持自然分娩；继续做好宣传和巩固四个月以内的母乳喂养的工作；把提高出生人口素质工作纳入社区建设，在社区形成由街道、卫生、计生等部门共同参加的服务和管理网络，使优生、优育、优教的儿童健康教育和技术服务落实到社区，深入到家庭。
4．开展儿童心理保健工作，促进儿童身心健康发展。组织儿童保健、儿童教育、儿童心理、社会学等方面的专家，在全区开展儿童心理健康和单纯性肥胖等流行病的调查研究，在此基础上，保健机构逐步开设儿童心理和肥胖症的咨询门诊，对行为偏差及肥胖的儿童给予必要的疏导和诊疗。
5．努力发展本地区残疾儿童康复保健事业。完善残疾儿童报告制度，医疗保健机构开放残疾儿童康复保健专业，对残疾儿童做到早发现、早诊断、早干预。
6．建立以医疗保健机构、学校、社区为一体的健康教育体系。着重通过新婚学校、孕妇学校、0-18岁儿童家长学校等形式，不断提高儿童健康教育指导质量。
7．学校、家庭、社会齐抓共管，采取有效措施，控制并减少儿童近视和龋齿。学校（包括幼儿园）每学期要用一周的时间，集中对学生进行用眼和口腔卫生的宣传教育；要重视抓好学生的读写姿势，保证每个教室的采光，减轻学生的课业负担；将预防近视和龋齿的宣传教育纳入家长学校的教育内容，家长有责任督促孩子养成良好的卫生习惯。
8．提高儿童身体素质和健康水平。加强正确的儿童营养摄入指导和宣传；积极开展学校、社区、家庭的群众体育活动；完善“儿童体质和体能的标准”，并进行科学的指导，使儿童体格合格率逐年上升。
