上海市静安区人民政府关于印发《上海市静安区零星旧里改造实施意见》的通知
（静府发[2002]40号）
区政府各委、办、局，各街道办事处：
现将《上海市静安区零星旧里改造实施意见》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月五日
上海市静安区零星旧里改造实施意见
为加快我区新一轮旧区改造步伐，改善城区市容环境和提高居民的居住质量，尽早实现静安建设双高区的目标，特制定《上海市静安区零星旧里改造工作实施意见》。
一、突出重点，分步实施
（一）零星旧里改造是新一轮旧区改造的重要组成部分，是加速推进新一轮旧区改造的一项补充措施。零星旧里是指分布散、规模小、规划与实施难度高、改造投入大而又亟需改造的旧里地块，包括成片规划范围以外的旧里边角料地块。
（二）零星旧里改造应统一规划，分步实施。据初步统计，目前属于零星旧里改造范围的有30个地块，占地面积约40000平方米，居民约1800户，单位约150家，个体户约100户，旧里房屋面积43000平方米。根据零星旧里改造“统一规划、分步实施、滚动推进”的指导思想，2002至2003年间，我区将先行启动15个地块。这15个地块都严重影响市容环境，且位于主要景观道路的两侧，预计共拆除旧里房屋约25000平方米，占总量的58.14%；动迁旧里居民约1000户，占总量的55.5%；动迁单位96家，占总量的64%；动迁个体户61户，占总量的61%。剩下的地块将在第一批15个地块改造的基础上，不断总结经验，并积极创造条件，力争在 今后几年内全部完成改造任务。
（三）零星旧里改造的规划要有前瞻性，要符合城区环境建设的总体要求。按照建设双高区的要求，凡认定为零星旧里改造的地块，规划要有前瞻性，要在符合周边环境建设总体要求和不影响周边大地块建设开发的前提下，精心规划、分步实施、滚动推进，以期创造良好的经济效益和社会效益。
二、政府扶持，市场运作
（四）建立“政府扶持、街道参与、企业运作”的工作机制。为加强对零星旧里改造的宏观规划指导与综合协调，由区政府办公室牵头，区计委、建委、市容市政委、公安静安分局、财政局、环保局、规划局、房地局、民防办、税务静安分局、工商静安分局、住宅局、绿化局、市政配套局、各街道办事处以及置业集团参加，成立区零星旧里改造领导小组，下设办公室。区零星旧里改造领导小组办公室是区零星旧里改造工作的日常办事机构，主要负责制订改造计划、检查落实工作进度、考评验收完成情况、定期向领导小组汇报工作，并对改造工作加强协调、指导和服务。
（五）各街道办事处及康定房产公司是落实零星旧里改造工作的责任人单位。凡本街道范围内的零星旧里改造地块，由该街道办事处出面操作。改造任务少的街道，经区零星旧里改造领导小组同意，可跨街道承担改造任务。
