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2、发扬民主，提高社会参与度
在社会主义市场经济条件下，规划既要体现国家利益，也要反映公众利益；编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。各部门在规划编制过程中，要创新工作方法，提高规划工作的透明度和社会参与度。进一步健全规划咨询、评估制度。通过多种形式，开辟社会公众参与规划编制的畅通渠道，广泛听取社会各界的意见，完善规划的科学民主决策机制。区总体规划初步形成后，通过“上海静安”门户网站公开向社会公告征求社会各界的意见和建议。通过让社会各界参与规划、认知规划，达到协调利益、统一思想、达成共识的目的，使“十一五”规划真正成为体现政府要求、反映人民呼声的规划。
3、重视衔接，形成规划合力
衔接好各级各类规划是落实科学发展观、坚持“五个统筹”的要求，也是提高规划科学性、可操作性和约束力的必要保证。只有把各级各类规划衔接好，才能形成规划体系的整体合力，充分发挥规划对区域经济社会发展的导向作用。区计委统筹负责，各部门密切协作，积极主动地做好规划衔接工作。
结合我区实际，“十一五”规划编制过程中要注重把握好四个方面的衔接协调：1、要把“十一五”规划的编制与双高战略指标体系的调整结合起来。紧紧抓住上海发展的重要战略机遇期，把全面建设小康社会同静安双高战略结合起来，把以人为本的方针同实现静安人民高一层次的安居乐业结合起来，促进静安经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐。2、把握好上下级规划之间的衔接。区总体规划是市总体规划及各类专业规划在我区的体现、细化和落实。区总体规划要主动与市级规划相衔接，各部门规划要与市有关专业规划相衔接，充分体现市委、市政府对我区的要求，同时也使我区的发展尤其是重大项目建设获得市里的大力支持。3、各部门规划相互之间以及部门规划与全区总体规划之间也要加强衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划措施的可行性。4、做好经济社会发展规划与城市空间规划、城区土地利用规划的衔接，使形态规划与产业发展规划相协调。衔接的重点主要是发展目标、政策目标与手段、重大基础设施布局、区域发展方向等。
4、突出重点，增强可操作性
编制“十一五”规划，要按照有所为、有所不为的方针，突出重点，提高针对性，结合中长期发展的重大问题提出重点任务和解决方案。从实际出发，科学务实地编制规划，使规划在解决实际问题、为人民办实事方面发挥更大的作用。
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