（六）强化社区老龄工作
1．建立和完善老年协会组织管理体制。区、街道老年协会是在区、街道老龄办的指导和管理下开展工作，是区、街道老龄办组织工作的基础和工作力量。居委老年协会（小组）是居委会开展老龄工作的有力助手。各级老年协会要建立专门的工作机构来承担老龄工作的日常事务。各街道老年协会也要根据街道的具体实际，设立专门组织，加强管理，充分发挥协会组织自我教育、自我服务、自我管理的作用，构建以老年民间组织为载体的社区老龄工作新格局。
2．大力培育发展为老服务的各类中介组织。通过政府指导、市场运作，发展老年照料、老年旅游、老年娱乐等各种适合老年人需要的老年服务业，鼓励下岗无业人员积极参加社区为老服务。培育各种形式的为老服务组织，组织老年人广泛参与活动，扩大为老服务的覆盖面。
3．积极探索运作机制，在社区中实施政府购买服务制度。区、街道老年协会组织要积极主动承办公益性、福利性、服务性的具有政府购买服务的项目和实体，实现政府向社区为老服务民间组织购买服务的运作机制。同时，民间组织也要根据自身的特点，开展新的服务项目，形成社区为老服务的长效机制。
五、政府支持政策
（一）完善居家养老扶持政策
1．全覆盖援助服务政策。大力开展以老年生活护理服务为主的“青凤老年生活护理服务社”和街道居家养老服务社，实行“政府支持、市场运作、实体管理、公益服务”的运行模式，政府给予财力资助。每服务1位老人，区财政每月补贴服务机构50元，分别在年中和年终对其进行考核评估后方可拨款。
2．独居老人专管员补贴。为帮助社区建立独居老人长效管理机制，政府出资在每个街道设立3至5名独居老人专管员，依托街道老年生活护理服务社，专职负责独居老人的关心工作。
（二）完善长寿老人福利政策
1．坚持实施护理补贴政策。由护理机构派专人对700名符合市、区民政规定的补贴对象进行上门服务，每人每月护理费根据不同年龄段分别实施，最高标准为250元，支付渠道由市、区福利彩票资金按照1：1的比例进行配套，不足部分由市、区财政各承担50%。
2．坚持高龄长寿老人享受保健费政策。百岁老人营养补贴每人每月200元。95至99岁老人的长寿补贴每人每月100元，支付渠道不变。
3．建立困难老人入住养老机构的补助政策。为了确保新兴的养老服务业朝着市场化的轨道顺利运行，要对困难老人入住养老机构实施一定的补贴政策。对符合市、区民政局居家养老补贴的对象，如果转入本区养老机构养老的，可以继续享受居家养老的生活补贴。
