上海市静安区人民政府批转区人口办《关于做好本区人口综合管理工作的实施意见》的通知
区政府各委、办、局，各街道办事处：
区人口办拟定的《关于做好本区人口综合管理工作的实施意见》已经区政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十一月十日
关于做好本区人口综合管理工作的实施意见
为了进一步贯彻落实市委、市政府关于加强人口综合管理，建立市级综合协调、区级综合管理、社区具体实施的管理体制，建设规模适度、管理有效、服务到位、流动有序的人口发展环境的要求，现就加强本区人口综合管理工作提出如下实施意见。
一、指导原则和当前工作任务
（一）指导原则
1．加强综合管理。区有关职能部门按照已经明确的职责分工，增强责任意识，加强协调配合，形成工作合力，切实承担起本部门履行的人口管理职责， 服务和指导社区的人口管理工作，为社区创造统一、协调的人口管理的工作环境。
2．加强属地管理。按照条块结合、以块为主、属地化管理的原则，依托社区，重心下移，形成“区级综合管理，社区具体实施”的人口综合管理模式， 切实做好人口管理各项基层基础工作。加强社区综合协管队伍建设，加大经费保障力度，确保人口综合管理各项政策措施不折不扣地落实到社区。
3．加强信息管理。整合实有人口管理信息系统，实现资源共享，做到底数清，全面、动态、准确地掌握居住地实有人口的基本情况。
4．加强依法管理。强化依法行政、依法管理和依法监督意识，提高人口综合管理水平。
（二）当前工作任务
1．全面掌握实有人口信息。在社区范围内做到房清、户清、人清，有条件的要建立互联互通的实有人口数据信息平台。
2．提高社区实有人口管理与服务水平。探索实行房屋租赁行为的登记管理，完善居住证、临时居住证等证件管理，拓展来沪从业人员综合保险和服务的相关管理。
3．加强社区人口服务窗口建设。按照市委、市政府的统一要求，将居住登记、房屋租赁登记、计划生育等人口管理与服务纳入社区事务受理服务中心集中受理，提高人口管理的服务水平。
