--服务管理水平明显提高。以服务质量、服务数量、群众满意度为重点，加强行业管理，强化外部监督，完善社区卫生服务综合考核评价机制。
三、主要任务
（一）规范社区卫生服务功能
社区卫生服务中心以老年人、妇女、儿童、残疾人和贫困居民等为服务重点，为社区人群和各类场所提供基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等六位一体的社区卫生服务，坚持把社会效益放在首位，保障基本，提高社区卫生服务的公益性、可及性。
完善社区卫生服务中心下伸社区卫生服务站点的服务功能和服务模式。每个社区卫生服务站点配备由全科医生、公卫医师、社区护士等五至七人组成的全科团队，开展“社区卫生服务中心-社区卫生服务站点-居民家庭”三站式服务，实现户户拥有全科团队、人人享有健康服务。到2007年，全科团队与居民“约定式服务”签约率达到90%以上；慢性病社区管理率达到90%以上；家庭健康档案建档率达到90%以上。
强化对社区弱势人群的服务。为70岁以上高龄老人定期上门访视实现全覆盖。按照“床位不离家，服务送到家”的要求，加快发展家庭病床、家庭护理、24小时咨询呼叫服务和临终医疗照护等多形式的为老卫生服务。做好社区重病、重残、特困群体的医疗帮困工作。
充分发挥中医药的特色和优势，在社区推广、应用中医药适宜技术，提供便捷、有效、价廉的中医药服务。
（二）实行收支两条线管理
对社区卫生服务中心实行收支两条线管理，探索全面预算管理。区财政局设立收支两条线财政管理专户，会同区卫生局制订收支两条线管理实施细则及相关配套制度，区卫生局负责收支两条线管理的具体工作。社区卫生服务中心取得的收入（包括药品收入、医疗收入、其他收入等）按规定全部上交，支出按预算管理要求由区卫生局审核、区财政局核定后下达，从机制上防止和杜绝趋利性医疗行为，维护社区卫生服务的公益性质。
高度重视和切实加强对人员经费支出的管理。区人事局参照同类型事业单位职工收入平均水平，核定社区卫生服务中心职工收入基数。区卫生局对社区卫生服务中心实行职工收入分配总额管理。依据社区卫生服务中心提供的公共卫生和基本医疗服务的数量、质量及群众满意度等，合理增减职工收入可分配总量。建立科学、合理、可行的职工收入稳定增长机制，确保职工队伍稳定。
