二、关于制定2007年静安主要经济和社会发展指标的说明
静安的经济外向度高，世界经济和全国、全市的经济发展都将影响静安的发展。世界银行判断，与2006年相比，2007年中国经济增长势头仍然强劲，但会小幅减速。2007年，上海经济增长的预期指导性目标定为9%以上，固定资产投资将控制在5%的增幅以内。这是落实科学发展观、坚持又好又快地发展上海经济的重要举措，也是一种稳健的增长预计。
上海各中心区发展总体趋向平稳，而现代服务业的发展速度加快。2006年上海市投资和消费的增长主要表现为郊区拉动作用显著，中心城区的投资、消费、经济增长则进入了一个相对平稳的增长期。据调查，各中心城区普遍调低了2007年区级财政收入的增长目标，投资较上年基本持平，商业零售也多保持在8-10%的稳步增长。但是，各中心区表现出一个共同特点，就是现代服务业的发展速度加快。徐汇2006年大体量新增载体带来了现代服务业的超高速发展，而黄浦、卢湾和静安等在没有大体量的新增载体的情况下，专业服务业也保持了20%以上的快速增长。中心城区之间虽然存在着区际竞争，但是在跨国资本，特别是服务业资本向中国加大投入的背景下，中心区现代服务业的集聚效应将更有利于大家的共同发展。
静安近几年的发展趋势好，速度快，结构调整逐步优化，国际国内环境也较为有利。初步估计，近两年商业商务楼宇可供面积约有50多万平方米，但是要实际体现规模效益可能还需要一段时间的培育。因此，总体判断，2007年全区的经济仍将保持一定速度的稳健增长。
1．区增加值预计增长10%。基于以下考虑：第一，根据“十一五”规划的目标，“十一五”期间增加值预期年均增长10-12%；第二，从增加值的构成核算，2007年工资、生产税收、营业盈余以及固定资产折旧都能保持一定的增长，构成了增加值增长的基础。
2．区级财政收入预计增长10%。今年财政收入的变动原因主要是：（1）区域经济整体的平稳增长，静安国际化程度加快，涉外企业发展势头好，专业服务业增长速度快，是增长的有利因素。（2）结转因素：历年的重要清算结转已在近几年陆续体现，2007年主要是东海广场项目再转让税收。（3）房地产业的不确定因素：一是虽然2006年房地产税收保持了较高的增长，但增长的来源主要是历年所得税和土地增值税的清缴，房地产实际交易产生的税收是大幅下降的，在2007年将是一大缺口；二是多次宏观调控政策的效应累积到2007年对静安房地产市场将如何具体体现，还有待进一步明朗。但是，预计2007年我区可供应的商品房总面积比2006年将有增长。同时，我区商品房中商业商务用房的比重在不断提升，而目前上海的甲级写字楼租售形势都非常好，对我区的房地产市场会带来一定的拉动作用。（4）实行属地化征管后，企业经营地注册以及搬迁的矛盾较突出，给招商和留商工作带来较大的难度。因此，综合考虑，10%的目标是基本合理的，并且经过努力是可以完成的。
