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3．构建三个服务体系必须加快转变政府职能、建设服务型政府。市场经济体制下的政府是法治政府、有限政府。政府的职能主要是经济调控、市场监管、公共服务和社会管理。加快政府职能转变，就是要强化公共服务职能、弱化微观管理职能、转化社会管理职能，为市场主体提供良好的公共秩序和有效的公共服务。加快软环境建设，加速形成三个服务体系，是转变政府职能、建设服务型政府的重要抓手。
（二）主要内涵
1．拓展产业链，构建高端化的产业服务体系。产业服务体系主要是为产品制造周期提供各类服务的生产性服务行业的产业链。要以拓展高端产业服务链为目标，大力引进和培育一流的创意设计、研发策划、技术认证、安全测评、营销中心、品牌展示中心等生产性服务业。集聚总部经济、旗舰店、销售中心和研发中心等各种高端产业服务门类和业态，加速形成高层次的产业服务体系。
2．打造行业高地，构建国际化的专业服务体系。专业服务体系主要是由为企业发展周期提供各类服务的生产性服务行业的关联组合。要以提升专业服务业国际化能级为目标，加快发展广告、会计、法律、投资评估、管理咨询等优势行业，继续保持专业服务业在行业中的领先地位，同时加大融资担保、会展、传媒、人才、仲裁、软件服务等专业服务发展力度，形成行业关联度高、服务功能齐全的专业服务体系。
3．改善商务环境，构建多元化的社会服务体系。社会服务体系主要是由为企业和员工的生产生活提供各类服务的消费性服务行业的整合。要以整合公共的社会的资源为基础，完善服务设施，扩大服务种类，创新服务模式，提升服务水平。满足楼宇企业及其员工的服务需求，最大限度地降低企业的综合成本，保障企业正常运营和员工工作、生活、学习、娱乐需求。
（三）重点领域
1．加快培育和形成若干产业链
--国际品牌服饰及其时尚业系列。紧紧抓住上海打造世界第六时尚之都的契机，加大国际品牌服装、饰品、化妆品、皮具皮鞋、礼品工艺、美容美发的引进力度，通过商业业态和品牌进一步升级换代，扩大规模，形成特色。大力拓展与品牌服饰相关的上下游产业，集聚创意设计、营销展示、广告发布、专业预测、信息咨询、印刷出版、模特经纪、媒体传播等行业，专业企业之间形成良好的互动和合作关系。
--总部经济及其多种业态系列。静安南京路梅泰恒地区已初步形成总部经济集聚功能，总部经济区域将延伸、扩张到静安寺地区和石门路地区。充分发挥总部经济的投资中心、决策中心、管理中心、研发中心、销售结算中心的功能。继续发展跨国公司地区总部及其分支机构和旗舰店、专卖店，提高总部经济对区域经济增长的贡献率。
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