二、靠规章约束，着力培养知行统一的行为规范
针对队伍中存在的不作为、乱作为以及言行举止不端等现象，我们根据市局有关要求，对以往的制度规定进行了认真梳理，重新制定了《城管执法人员行为规范实施细则》、《城管辅助执法人员管理规定》、《城管队员“六条禁令”》、《执法人员目标责任量化考评办法》、《执法人员服务监督卡》等一系列制度规定，努力使队员做到心中有制度、行为有准则，做到依法按规办事、做人。
一是强化目标责任。层层签订了《岗位目标责任书》，全面推行《执法人员岗位责任量化考核办法》，把城市管理执法的目标任务，具体分解落实到每个分队、每个科室和每个队员，不断增强全体执法人员做好工作的责任感和紧迫感。采取每日统计、每月通报、每季分析讲评，实行“一人一卡、一队一册”登记，每月评比“城管之星”，颁发流动红旗，把考核结果与单位、个人年度评优评先和提拔使用干部挂钩等形式，大力营造干在平时、比在平时、争在平时的浓厚氛围，彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的状况，在内部较好地形成了你追我赶、不甘落后的生动局面。同时，我们采取分级、分层、分项目培训的方式，坚持全员培训、普遍提高，着力构建“以市局专项培训为重点、系统常态轮训为基础、基层自主培训为补充”的三级学习培训体系，不断提高学习培训的针对性和有效性。围绕“干什么学什么，缺什么补什么”，先后开展了《
行政强制法》、法制文书制作、信访化解矛盾等实务培训，有效提升了执法人员“会服务、会办案、会协调、会管理”的能力。根据实际需要，采取派员参加培训、在岗培训、在线学习、每周五下午自学等形式，组织学习上级政策、法律法规、管理等知识，不断更新知识结构，全面提升队伍综合素质。去年以来，我们共组织各类学习培训班6次，受训人数达1246人次。今年又有58名科级干部先后参加了市局和区组织的两级业务培训。
二是加强检查督促。今年，大队推行“大城管”、“大督察”后，坚持用制度规定一杆尺子量到底，坚决摒弃“老好人”思想，克服“人情”、“面子”、“领导”等因素，决不搞“下不为例”。面对督察范围不断扩大、督察内容不断延伸、督察压力不断加大的情况，综合督察分队不仅督事、而且督人；不仅督基层、而且督机关；不仅督城管、而且督网管、协管、绿化、市容、环卫；不仅督8小时以内、而且督8小时以外。尤其是针对督察中发现的问题，她们不迁就、不放手，及时发出督察通报，限时抓好问题整改，并随时做好跟踪问效，有力地促进了各项工作的落实。政治处采取定期与不定期、明查与暗查、电话查与实地查相结合的办法，加大对办公秩序、队容风纪、履行职责、执法行为、廉洁自律等情况的检查力度。今年初，1名队员因精力外移、不安心工作、经常出现迟到早退，严重扰乱了正常工作秩序，在队伍中造成了极坏的影响。政治处检查发现后，对其进行多次教育，但该队员仍然我行我素，一意孤行，最终被劝退。
