上海市徐汇区人民政府印发关于贯彻《＜国家中长期科学和技术若干配套政策》和发展规划纲要（2006-2020年）＞ 《＜上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策》实施意见的通知
（二OO六年九月五日 徐府发〔2006〕20号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：
《关于贯彻《＜国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策》和《＜上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策》的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
特此通知
关于贯彻《＜国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年）＞若干配套政策》和
《＜上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策》的实施意见
为进一步落实科学发展观，积极实施建设创新型国家战略和科教兴市主战略，贯彻《＜国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策》（国发〔2006〕6号）和《＜上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞若干配套政策》（沪府发〔2006〕12号），实施《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十一个五年规划》，以“整体纳入、加快融入、加大投入、聚焦进入”为指导原则，加快经济增长方式转变和产业结构调整优化，加快构建区域创新体系，大力推进科教兴市核心区建设，结合徐汇情况，现提出以下实施意见。
一、加强政府科技投入和管理
1、加大政府科技投入力度。“十一五”期间区财政对科技投入的增幅要明显高于财政经常性收入增幅，“十一五”时期的前三年安排区财政科技专项投入占当年财政支出比例分别不低于4％、5％和6％；到“十一五”期末，区财政科技专项投入占当年财政支出比例达7％。
2、突出政府科技投入重点。对重点项目、重点产业和重点领域，加大政府科技扶持力度。电子信息、生命健康、新材料、环境保护及与其相关的生产性、科技型现代服务业等是本区重点发展与支持的科技投入重点。科技投入聚焦漕河泾新兴技术开发区、枫林生命科学园区、铁路上海南站地区及徐家汇知识文化综合商务区等产业集聚地，促进产业的集群发展，提升产业的科技含量和能级。区财政性投入的重点环节是科研成果转化。加大对高新技术成果转化的支持力度，营造良好的科技创业和发展环境。
3、发挥政府扶持资金的集聚效应。逐步将各类扶持资金、专项资金、贴息资金等整合为两类资金，第一类是“科技发展资金”，扶持对象主要是科技研发、自主创新、挖潜改造，以及科技类公共服务平台的建设和开放、科技成果奖励等；第二类是“产业化发展资金”，主要是对各类企业及项目在科技成果产业化过程中的财政性支持，以及优化市场环境等方面。
