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（二）建立残疾人康复经费保障体系。各街道、镇根据本地区经济发展水平和残疾人康复工作的需求，提供康复服务保障。同时，多渠道筹措社会资金，设立贫困残疾人康复救助基金，对因致残致贫而无力康复的残疾人给予救助，加大对残疾儿童和贫困残疾人康复经费的补助力度，从根本上保障残疾人享有康复的权利。此外，安排一部分残疾人就业保障金，用于残疾人康复后职业和生产技能培训，帮助残疾人回归社会，促进本区残疾人康复事业的发展。
（三）利用社会资源开展康复服务。积极开发、引导社会资源进入残疾人康复服务领域。倡导志愿者在残疾人康复事业中以多种形式提供服务。逐步建立投资主体多元化、运作机制市场化、服务方式多样化的康复工作模式。
（四）搞好残疾预防，提高人口素质。各有关部门要相互协调，密切配合，建立信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的预防工作机制。普及残疾预防知识和预防措施，使广大市民增强残疾预防意识，减少残疾发生，提高人口素质。建立新生儿筛查机制，健全出生缺陷监测体系，落实残疾儿童首诊报告制度，完善残疾儿童早期诊断、早期干预体系。重点搞好学龄前残疾儿童的康复训练与服务，提高残疾儿童的康复率。建立18岁以下残障儿童、青少年康复工作信息库，为制定干预措施和决策提供依据，逐步形成适应各类残障儿童、青少年需求的服务体系。
（五）培养高层次康复专业人才。将残疾人康复业务培训纳入全科医师培训工程和继续教育内容，提高专业康复工作者业务水平；建立残疾人康复质量评估体系；逐步建立一支高素质、相对稳定的专业队伍，提高康复服务质量，满足残疾人康复需求。
（六）推进社区康复服务。在区政府的领导下，卫生、民政、公安、教育、残联等有关部门和组织共同融合，以社区为工作平台，将残疾人康复纳入“公共性服务框架”之内，融入社区服务网络、卫生保健网络、综合治安管理网络的建设之中，充分发挥社区服务中心、社区卫生服务中心、社区学校等各类社区机构的作用，加强专业机构对社区康复工作的辐射和指导，开展残疾人康复需求调查登记，建立康复档案，搞好康复咨询、训练指导等工作，使广大残疾人得到便利、有效、实用的康复服务。
（七）加强康复服务设施建设。恢复并建立街镇社区康复机构，为精神残疾人和智力残疾人提供日间照料服务，完善监护网络。逐步推进重残人员寄养机构的建设，减轻家属精神和经济上的负担，充分发挥社区敬老院、福利院、民办等社会机构的寄养潜力，以满足残疾人不同的康复需求。全面推进无障碍设施建设，保障残疾人平等参与社会生活。
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