四是坚持突出质量和效益原则。现代渔业建设必须优化水产品品质和品种结构，提高产品科技含量，降低成本，提高效益。全面推行标准化和无公害生产，强化水产品质量检测、检验和监督管理，确保产品质量，努力提高渔业综合经济效益。
五是坚持持续和低碳发展原则。现代渔业建设必须坚持适时、适度开发，统筹协调好经济效益和生态效益，深入推进节能减排降耗，切实提高资源利用效率和环境承载能力，大力推行健康、无公害、绿色和有机水产品的养殖生产技术，实现渔业经济、社会和生态三项效益的同步提高。
（三）发展目标
根据上述指导思想和基本原则，“十二五”时期我市现代渔业发展的总体目标是：以渔业结构调整为手段，渔业平台创新为载体，加强水产品区域公用品牌建设，大力发展水产品物流业，大力提升设施渔业，推进以渔业主导产业集聚功能区、先进科技转化核心区、生态循环渔业样板区、渔业体制机制创新试验区等为主要内容的渔业现代园区建设。现代渔业建设深入推进，渔业经济稳步发展，主要水产品供给充足，产业结构进一步优化，区域布局更趋合理，渔业社会事业持续推进，渔民收入不断增加。到“十二五”末，全市水产养殖面积稳定在90万亩以上；渔业总产量达到23.0万吨，年均递增2.5%左右；渔业总产值达到52.0亿元，年均递增5.5%左右；现代渔业园区产值占全市渔业产值80%以上；水产品质量安全合格率达96%以上，水产品质量安全水平达到新的历史高度。
三、实现“十二五”渔业规划目标任务的对策与措施
“十二五”时期，是向现代渔业转型的关键时期，杭州渔业要坚持科学发展、统筹发展、协调发展原则，紧紧围绕渔业增效、渔民增收这一主题，提升发展理念，转变发展方式，着力培育现代渔业产业综合体和渔业经济新增长点，全力抓好以下事关杭州现代渔业长远发展的重点工作。
（一）进一步完善渔业科技推广、服务网络体系。适应渔业可持续发展新要求，以现有的市、区、县（市）、乡（镇）三级水产技术推广、服务站（点）为依托，不断增强和完善水产技术推广和服务网络体系功能，为我市渔业经济在“十二五”期间，健康、持续、稳定地发展提供技术与服务支持。
（二）进一步完善水产良种培育、繁殖和养殖推广体系
一是严格实施水产种苗生产许可制度。
二是加大对各级水产原良种场的建设力度。在原有国家、省、市级水产原、良种场的基础上，建设河蟹、杂交鳢、冷水性鱼类等良种繁育场，同时建设一批二级水产良种培育场。加大对新老水产原、良种场的政策和财政扶持力度，改造、提升现有繁育设施，更新、培育原、良种亲本等。
