杭州市农业局关于印发《杭州市经济作物产业发展“十二五”规划》的通知
杭州市农业局各区、县（市）农业局，淳安县茧丝绸总公司：
《杭州市经济作物产业发展“十二五”规划》是列入《杭州市现代都市农业发展“十二五”规划》编制目录的专项规划，现印发给你们，请各地结合实际，认真组织实施。
二〇一一年九月五日
杭州市经济作物产业发展“十二五”规划
杭州八山半水分半田，经济作物在农业中占有较大比重，其产业的发展对提升城乡人民生活品质关系密切，对增加农民经济收入作用重大。因此，制定切实可行的“十二五”规划，科学确定产业发展的方向和目标，研究提出产业转型升级所应采取的对策措施，引导产业健康、可持续地发展，实现更高的经济、生态、社会效益，具有十分重要的现实意义。
一、“十二五”经作产业发展的现实基础
“十一五”以来，我市经济作物各产业以转型升级为发展主线，优化基础，改善品质，提升效益，产业发展有了长足进步，为“十二五”迈向现代农业发展目标奠定了良好基础。
（一）2010年实绩与“十五”末比较
2010年全市茶、桑、果（含果用瓜）种植面积分别达48.4、25、61.2万亩，比“十五”末增长6.4%、8.7%、17.9%；总产量分别为3.05、1.56、77.7万吨，比“十五”末增19.1%、-4.3%、47.7%；总产值分别为18.8、6.1 、19.4亿元，比“十五”末分别增45.7%、32.6%、71.7%。2010年全市花卉种植面积0.78万亩，比“十五”末增25.8%；总产值1.65亿元，比“十五”末增43.5%。2010年全市中药材种植面积6.1万亩，比“十五”末增长64.9%；总产量2.3万吨；总产值4.29亿元，比“十五”末增171.5%。经济作物效益的提高和产值的不断增长，为我市的农业增效、农民增收作出了重要贡献。
（二）“十一五”经济作物产业发展取得的主要成效
1、产业基础进一步夯实
--基地优化改造促进了产业增产增效。作为以多年生为主要特征的经济作物，“十一五”期间基地的优化改造是产业提升的重要内容之一。五年来，全市茶桑果产业新发展面积分别达到2.9、2、9.3万亩，而改造面积分别为15万亩、12万亩和15万亩左右。对低产低效老茶园主要采取台刈、重修剪等培育措施和改植换种进行优化，全市无性系良种茶园增加到18.5万亩。蚕桑以建立优质茧基地为目标，在发展新基地的同时，对老品种桑园主要采取改植措施，以提高优质桑基地的比重。水果以柑桔“三疏二改”为主要内容的基地改造在全市大面积推进，全市五年改造桔园8万亩，柑橘质量和效益有了明显提高。
--示范园区建设带动了优质高效基地的发展。根据《杭州市发展都市农业实施意见》，“十一五”的前四年，按规划实施都市农业示范园区建设项目。4年共建茶、桑、果、花卉、中药材示范园区52家，其中茶叶23家、蚕桑12家、水果10家、花卉4家、中药材3家。两轮合计，已建经作园区106家。这些高标准高质量建设的示范园区，集中连片的核心面积在500亩以上，辐射面积达3000亩以上，生态环境良好，基础设施完善，先进科技应用率及生产管理水平较高，经济效益突出，对促进全市经济作物产业基地的区域化、规模化、园林化、集约化建设，提升农业发展水平起到了良好的示范带动效应。
