(二)三个网络
1、疾病预防控制网络
徐汇区的疾病预防控制网络由区疾病预防控制中心和社区卫生服务中心二级网络构成。区疾病预防控制中心作为该二级网络的枢纽和中心,必须要不断完善内部管理机制、人才培养机制和干部竞争上岗机制,使之真正成为与其功能定位相符合的区级疾病预防、疾病控制业务指导中心。根据市卫生局要求不断增加业务用房,2004年第一季度完成必要的设备添置。2003年底完成5个街道的社区卫生服务中心的“补盲”工作,建成完善的“疾病预防控制中心-社区卫生服务中心网络”。
依靠“两级政府、三级管理、四级网络”,在各街道、镇的小区内,组织一支比较完善的有一定数量的疾病预防社区志愿者队伍,不断提高社区居民的防病意识和防病能力。
2、卫生监督网络
进一步完善徐汇区卫生局卫生监督所、街道执法队伍的二级网络,按照“上海市区县卫生监督所资源配置及能力建设标准”落实卫生监督所的人员编制和人员经费,同时积极配合市卫生局开展垂直管理的探索和试点工作。2004年底完成各街道、镇卫生监管员队伍的组建工作。
3、医疗急救网络
重点建设上海市第八人民医院传染科和徐汇区中心医院职业病防治科建设,在推进硬件建设的同时要大力加强学科建设。2003-2004年完成区属所有综合性医院传染病专用门诊建设,包括发热门诊、肠道门诊和肝炎门诊。
(三)三大工程
1、卫生信息工程
按照上海市建设卫生信息网络的要求,建成区卫生信息网络,连接区卫生局、区疾病控制中心、区卫生监督所、社区卫生服务中心、区域医疗中心和三级医疗机构,上与市里的卫生信息网络连接,横向与区政府的网络连接。
2、人才建设工程
建立徐汇区公共卫生突发事件应急处理队伍,平时在各自岗位上从事专业技术工作,定期进行应急知识、技能培训和应急演练;发生公共卫生突发事件后,能够按统一指挥,迅速组织开赴现场,及时开展救治和流行病学调查工作。
不断提高区域内疾病预防控制和卫生监督人员的业务水平和专业素质,大力增加志愿者数量,壮大公共卫生人员规模。到2005年,全区公共卫生人员达到每万人口4.73人,其中卫生监督人员达到每万人口1.6人。
加快全科医师培养,强化预防医学知识的培训,发挥全科医师在公共卫生工作中的作用。到2005年,全区社区全科医师数量不低于总医师数的四分之一。2004年底前,完成全区医院医务工作者的预防医学知识与技能培训,全面提高医院的疾病预防控制能力。
通过与复旦大学公共卫生学院签订兼职协议,由公共卫生学院委派中级及中级以上职称的公共卫生教师在我区相关的公共卫生机构担任主任助理或科长助理。同时公共卫生学院的实验室向徐汇区疾病预防控制中心开放,通过互相合作的形式,发挥公共卫生学院的智力和技术优势,逐步提高我区公共卫生人员的综合素质。
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