三、主要任务
(一)建设应急控制系统
制定区政府、区卫生局和相关单位的应急控制预案,着重做好突发公共卫生事件应急预案和公共突发事件救治预案,做好平时演练和定期检查,对上与市卫生局的应急控制体系、区政府的公共危机管理预案相衔接,对下与相关医疗卫生单位预案相结合,横向与多重社会支持保障体系相衔接。
(二)建设信息系统
根据“条块结合、以块为主”的管理原则,以信息技术为支撑,突出建设徐汇区疫情信息网络,建立起具有一流水平、功能完善、网络畅通、反应灵敏的区级公共卫生管理系统,覆盖预防控制、医疗救治、卫生监督三大系统,向上与市级公共卫生信息系统相衔接,向下延伸到街道和社区卫生服务中心。平时为徐汇区的公共卫生管理和医疗服务提供信息支持和技术保障;紧急状态时,便捷地转变为突发卫生事件应急处置支持系统。同时以完善的信息系统为基础,建立反应灵敏的预警快速反应系统。
(三)建设疾病预防控制系统
徐汇区的疾病预防控制系统的主体包括徐汇区疾病预防控制中心和13家社区卫生服务中心。区疾病预防控制中心在市疾病预防控制中心的指导下,实施危险因素监测、开展流行病学调查、采取疾病预防控制措施、负责辖区内疾病预防控制工作的技术培训和指导。13家社区卫生服务中心作为社区的基层疾病预防控制网络,要坚持“以块为主、条块结合”的原则,注重依靠街道办事处和居民委员会的网络作用,发挥社会中介组织和企事业单位的作用,有效预防和控制各种传染性疾病和慢性非传染性疾病,防范和及时处置各种突发公共卫生事件。
(四)建设医疗救治系统
徐汇区的医疗救治系统是为各种公共卫生事件提供及时、可靠的医疗救助保障。根据突发事件的严重程度,徐汇区的医疗救治系统可分为三级:市级医疗机构救治网络、区级医疗机构救治网络和社区医疗救治网络,其中中山医院作为心脏急救中心、上海市第六人民医院作为急性创伤急救中心、儿科医院作为儿科传染病和其它儿童疾病急救中心、上海市第八人民医院作为传染病流行爆发时的应急医疗机构,徐汇区中心医院作为职业病应急处置医疗机构,所有的综合性医疗机构都要建成相对独立的传染病门诊。各相关单位要成立相应的应急队伍,应急队伍人员素质要高、技术要过硬。各级网络要不断完善和提高应急处置的能力和技术水平,要能应对职责范围内的公共卫生突发事件。