二、总体目标和工作步骤
1、工作目标
创建社区社会事业示范项目，要在区域经济和城市建设的不断推进下，充分发挥利用城区有限的人力、财力、物力和有关政策，有重点、有突破地实施。
工作的总体目标是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的发展观，积极推进徐汇区社区社会事业示范项目的建设。力争通过三年的努力，在每年不间断的社区社会事业示范项目的带动下，使我区的社区社会事业整体发展水平有明显的、质的提升。
具体要求是：一是以项目为抓手，每年推出并完成若干项社区社会事业发展项目；二是坚持以居民群众的满意度为出发点，建立科学的评估考核体系，对每个项目进行绩效评估；三是以成果评比为手段，每年评选出若干个社区社会事业发展示范项目，加大奖励力度，放大示范效应。
2、工作步骤
第一，编制《徐汇区创建社区社会事业示范项目三年行动计划》，在此基础上，社会事业有关部门以及各街道、镇制定本部门、本地区的贯彻实施意见；同时，将该实施意见体现到即将编制的区“十一五”规划中去，在进一步的前瞻性思考和分析后，提出2006-2010年我区社区社会事业的发展方向和任务。
第二，由区政府常务会议讨论决定，每年确定推进若干项社区社会事业示范项目。项目分规定项目和创新项目。规定项目为市、区政府统一部署，列入年度工作计划，必须完成的工作任务；创新项目为条和块根据地区实际情况和特色，自行申报的项目。创新项目原则上鼓励条和块共同申报。
第三，在2005-2007年创建社区社会事业示范项目的基础上，区政府综合各方面情况，并按有关指标和考核标准，评出2005-2007年社区社会事业示范街道。届时召开表彰大会，进行授牌授奖。社区社会事业示范项目，分年度奖项和综合奖项两类：（1）年度奖项名称为“某年度某街道（专项名称）示范项目”；（2）综合奖项为2005-2007年社会事业发展示范街道。
三、重点工作措施
创建社区社会事业示范项目是一项创新的工作，又是一项系统工程，需要区政府有关部门和各街道、镇协同配合，共同推进。
1、加强领导，建立促进社区社会事业示范项目的组织机构。区政府决定成立促进社区社会事业发展领导小组，由孙潮区长任组长，王志强、周秀芬副区长任副组长，成员为社会事业各部门，各街道、镇行政主要负责人以及区政府其他相关委、办、局负责人。
2、条块联动，形成创建社区社会事业示范项目的责任机制。政府各有关部门和街道、镇要从有利于基层、有利于群众、有利于实现人的全面发展的角度出发，将社区社会事业示范项目的建设放到全年工作的优先位置，积极予以推进：（1）区政府每年确定若干个项目，作为社区社会事业示范项目，年初由区政府分管社会事业和街道、镇的副区长联合与区政府行业（事业）主管部门及13个街道、镇签署项目责任书。（2）社会事业各有关委、办、局，根据社区示范项目安排情况，要匹配相应的资金，投入到示范项目。（3）区政府鼓励社会事业主管部门和街道、镇开展示范项目预算的联合申报，对于节约资金、功能明显的项目实施奖励。
