（三）单位内部管理混乱。由于大部分闲置厂房基本属于再利用范畴，因此，部分单位和个体承租人消防安全意识淡薄，根本没有消防安全管理观念，重效益、轻安全，缺少健全的消防安全管理制度和管理组织现象非常普遍，租借人员吃、住同在房内，住宿、仓储混在一起，导致“三合一”现象严重；单位人员违章使用液化气、大功率电器等现象没人问、没人管，内部管理秩序混乱。同时，部分单位和个体承租人本身缺乏必要的消防安全常识，因此，也就谈不上对单位人员的安全管理，更谈不上对单位人员进行消防安全教育培训，以致发生火灾时，缺少相应的自救能力和逃生能力。
三、废旧物资交投站
（一）违章搭建隐患多。废旧物资交投站作为一种特殊的行业，往往利用一些闲置的空地、搭建一些违章的建筑物，并在建筑物内设置住宿、厨房及仓库，是典型的“三合一”现象。这些场所的分隔一般是用可燃材料进行的，有的根本没有进行分隔，火灾隐患相当严重。
（二）电器线路敷设乱。废旧物资交投站内在设置照明设施和其它电器设备时，有的根本没有穿金属管或用阻燃型PVC管进行保护；有的电线电气线路敷设随意穿插，凌乱不堪。同时，该场所大量使用60W以上的白炽灯，有的甚至使用碘钨灯和带镇流器的照明灯具，且这些灯具的配电开关大都安装在可燃物上，在一定程度上造成了火灾的发生。
（三）违章动火危险大。废旧物资交投站回收的物资很多具有可燃性，由于有些物资体积过于庞大，在重新利用这些物资过程中，往往需要动用电焊进行切割拆除，而在动用明火进行切割时，很多操作工有的根本没有操作证，有的根本是凭经验办事，盲目蛮干，引发了火灾和爆炸事故的发生。同时，该类场所普遍存在违章使用液化气现象，有的是在一间房间内，跟煤球炉等明火一起使用做饭；有的与大功率电热炉放在一起，分隔相当不规范，增大了火灾隐患的危险性。
为切实消除“农夹居”、闲置厂房、废旧物资交投站等场所火灾隐患，促进本地区经济建设和发展，切实保障人民群众生命财产安全，开展“农夹居”、闲置厂房、废旧物资交投站等场所火灾隐患整治工作的意见如下：
一、总体目标
以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以《
中华人民共和国消防法》、《
中华人民共和国安全生产法》等法律、法规为依据，深入贯彻中共中央、国务院关于加强安全生产工作等一系列重要指示，按照“突出重点、明确责任、疏堵结合、综合整治、注重长效”的要求，对本区“农夹居”、闲置厂房、废旧物资交投站等场所进行全面整治。通过整治，进一步规范上述场所的经营秩序，建立健全安全管理制度，完善防范措施。
