发展养老设施和社会养老服务，不断适应老年妇女养老需要。
2.策略措施：
（1）依法保障妇女在分配领域内的公平权益，保持城镇女性从业人员参加养老保险、失业保险、医疗保险和生育保险的比例稳定；加强劳动监察，重点监察弱势妇女群体的工资、收入情况，设立预警指标，对贫困妇女实行援助，不断加强妇女对自身劳动权益保护的意识和能力。
（2）认真贯彻执行《
中华人民共和国母婴保健法》（中华人民共和国主席令1994年第33号）、《
上海市母婴保健条例》（上海市人大常委会公告1996年第54号）和《计划生育技术服务管理条例》（中华人民共和国国务院令2001年第309号），依法对有关母婴保健技术服务项目实行审批许可制度。继续实施“新概念家庭计划”，进一步完善人口与计划生育公共服务体系；依法开展病残儿鉴定；提高出生人口素质，减少出生缺陷和残疾；依法开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的督查，进一步加强本区有关出生人口性别比和保障母婴健康的综合治理工作。
（3）加强全区妇幼保健服务网络建设。巩固和发展妇幼保健管理的三级网络，逐步改善相关的设施和设备，加强妇幼卫生专业人员的培训、考核和管理，不断提高保健质量和服务水平。加强对外来流动人口中育龄妇女的服务和管理。充分发挥计划生育咨询服务站和计生工作网络的作用，广泛宣传科学的生殖保健知识，努力提高育龄妇女的自我保健意识和能力。提倡男女双方共同参与避孕节育知情选择，降低意外妊娠发生率，保护妇女生殖健康。
（4）关注妇女健康。通过卫生局、人口和计生委、妇联、社区各部门的合作，大力开展健康教育以提高妇女的自我保健意识和自我保健能力；加强与女性相关疾病的医学研究，提高女性的生命质量；以“婚育新风进万家活动”为抓手，蓬勃开展新型生育文化建设，将新型生育文化建设纳入社区精神文明建设之中，引导市民树立科学、文明、进步、健康的婚育观念；加强生殖健康宣传教育，加强预防和控制性传播疾病，加强对防治艾滋病的宣传和管理、有效减缓艾滋病的传播速度。
（5）满足妇女健康、多元的休闲文化需求，增加闲暇生活的自主性和有效性。充分发挥社区文化活动中心、社区服务中心、科普乐园、健身点、居委活动室等资源的作用，为妇女提供学习、就业、娱乐等多种高质量的服务项目和活动场所。
