(二)坚持积极稳妥,实事求是的原则。本区十三个街道(镇)情况各异,要在探索创新的过程中,按照有利于管理,有利于服务居民,有利于夯实社区基础的原则,一切从实际出发,因地制宜,实事求是,大胆创新,营造公众参与、居民自治的社区氛围,探索适合本社区发展的新思路,研究新情况,解决新问题,取得实效。凡法律尚未明确规定的,在实践中碰到的新情况、新问题,有关街道(镇)可按照稳妥慎重的要求在局部探索试点。
(三)坚持远近结合,完善机制的原则。居委会是基层社会建设和管理的基础,是党和政府政权工作的延伸,必须远近结合,推进长效机制建设。既要注重当前,通过党政组织强有力的领导和引导,确保选出素质高、能力强、组织信任、群众拥护的居委会成员。同时,又要通过换届选举这个过程,对广大干部和群众进行一次深刻的民主法制教育,为推进群众自治和社会共治打好思想基础。要着眼长远,积极研究完善居委会的长效运作机制,确保基层基础工作的巩固和作用的发挥。研究居委会建设中遇到的各种新情况、新问题,并加大推进力度,探索具有徐汇特色的基层自治建设新思路。
三、组织领导
居委会换届选举是基层组织建设的一项重要工作,政策性、法律性很强。区有关部门和各街道、华泾镇要在各级党组织的领导下,高度重视居委会换届选举工作,将其列入重要议事日程,做到精心组织,统一部署,认真实施。要建立健全各级领导责任制,真正做到分工明确,责任到人。要把握整个选举的进程,及时研究解决选举中出现的问题,保证选举工作的顺利进行。本区已下发《关于建立徐汇区2006年居民委员会换届选举工作领导小组的通知》(徐委发〔2006〕13号文),成立了居委会换届选举工作领导小组,各街道、华泾镇要相应成立居委会选举工作指导小组,由党工委(党委)主要负责同志担任组长,并设立联络员;居委会成立居民选举委员会,由居民区党组织主要负责人担任主任。
区民政局和各街道、华泾镇要在区委、区政府的领导下,认真调研,精心组织,稳妥实施。其他有关部门要积极配合,大力支持,共同做好居委会换届选举工作。
四、工作步骤
今年的换届选举工作大致分为四个阶段:
第一阶段是建立选举组织,制定计划,培训选举骨干。各街道、华泾镇要在党工委(党委)领导下,成立居委会选举工作指导小组,负责指导、帮助居民选举委员会工作,同时精心制定工作计划和实施方案,组织培训选举工作人员。各居委会在居民区党组织的领导下成立居民选举委员会,具体负责主持居民委员会选举工作和有关事务。