上海市徐汇区人民政府办公室转发区财政局制定的关于加大科技投入和加强资金管理实施意见的通知
(徐府办发〔2006〕26号)
区政府各委、办、局,各街道、华泾镇:
区财政局制定的《关于加大科技投入和加强资金管理的实施意见》已经区政府同意,现转发给你们,请按照执行。
特此通知
上海市徐汇区人民政府办公室
二OO六年九月五日
关于加大科技投入和加强资金管理的实施意见
为进一步贯彻落实科学发展观,围绕徐汇“十一五”发展目标,以增强自主创新能力为区域经济发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,切实把经济社会发展转入科学发展和创新驱动轨道,按照《上海市关于实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策的通知》(沪府发〔2006〕12号)的精神,结合本区财力实际,现就加大科技投入,加强资金管理提出以下实施意见。
一、加大科技投入力度
1、以“整体纳入、加快融入、加大投入、聚焦进入”为指导,根据“集中财力、突出重点”的原则,进一步加大科技投入的财政保障力度,使科技投入水平同建设科教兴市核心区和构建区域创新体系的要求相适应。
2、建立财政投入稳定增长机制,体现法定增长的要求,保证区财政对科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。“十一五”期间,前三年科技投入分别占当年区级财政支出的比例达到4%、5%和6%,2010年财政科技投入占当年区级财政支出的比例达到7%。“十一五”期间,区财政对科技投入总量达到20亿元的规模。
3、自2006年起,每年按区本级财政支出的适当比例提取“科学技术发展规划配套专项”,作为落实科技发展规划配套政策资金,切实保障科技投入资金需求。
4、明确财政科技投入口径,政府收支分类改革后专设“科学技术”科目,集中反映科技投入的资金数量。在具体口径上,以预算安排数为基础,划分为财政政策投入、行政事业投入(含信息化)、街镇投入等方面,并根据统计部门工作规范基本涵盖科教兴市评估体系中列举的财政科技经费支出相关内容。
二、改善科技投入结构