序号
| 改革任务
| 任 务 分 解
| 牵头单位
| 协办单位
|
1
| 基本医疗保障制度
| 职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达到47万人，参保率稳定在90%以上
| 区人力社保局
| 各镇政府、街道办事处
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2
| 推进大学生参保，促进失业人员参保，落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策
| 区人力社保局
| 区财政局
|
3
| 新农合参合率稳定在95％以上
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
4
| 新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右
| 区卫生局
| 区财政局
|
5
| 新农合政策范围内统筹基金最高支付限额达到本区农民人均纯收入的6倍以上
| 区卫生局
| 区财政局
|
6
| 认真落实市人力社保局相关政策，将城镇居民、灵活就业人员以及外地农民工的生育费用纳入基本医疗保险
| 区人力社保局
| 区财政局，
各镇政府、街道办事处
|
7
| 协助推动新农合市级统筹
| 区卫生局
| 区财政局
|
8
| 协助推动新农合与城镇居民医疗保险制度整合
| 区人力社保局
| 区卫生局、区财政局
|
9
| 加强新农合基金预算管理，建立基金运行分析和风险预警制度，控制基金结余，确保基金平稳运行，提高基金使用效率
| 区卫生局
| 区财政局
|
10
| 新农合统筹基金当年结余率控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%
| 区卫生局
| 区财政局
|
11
| 完善社会救助政策，资助困难人群参保，将资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、符合医疗救助条件的低收入家庭中的老年人等特殊困难群体
| 区民政局
| 区人力社保局、区卫生局、区财政局
|
序号
| 改革任务
| 任 务 分 解
| 牵头单位
| 协办单位
|
12
| 基本医疗保障制度
| 对特困人员实行住院押金减免和出院即时结算，进一步完善城乡特困人员医疗救助体系
| 区民政局
| 区人力社保局、区卫生局、区财政局，各镇政府、街道办事处
|
13
| 进一步完善大病救助政策，适时提高救助标准
| 区民政局
| 区人力社保局、区卫生局、区财政局
|
14
| 鼓励社会力量向医疗救助慈善捐款，拓宽筹资渠道
| 区民政局
| 区人力社保局、区卫生局、区财政局，各镇政府、街道办事处
|
15
| 国家基本药物制度
| 落实调整基层医疗卫生机构收费项目和基本医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费
| 区发展改革委
| 区卫生局、人力社保局
|
16
| 合理制定调整一般诊疗费收费标准，在不增加群众现有个人负担的前提下，合理确定基本医保支付比例
| 区发展改革委
| 区卫生局、区人力社保局
|
17
| 完善“收支两条线”政策，建立基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制
| 区卫生局
| 区财政局、区人力社保局，各镇政府、街道办事处
|
18
| 进一步合理确定基层医疗卫生机构人员编制，试行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整
| 区编办
| 区卫生局、区人力社保局
|
19
| 健全绩效考核机制，根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩
| 区卫生局
| 区编办、区人力社保局、区财政局
|
20
| 完善分配激励机制，全面落实绩效工资。坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性
| 区卫生局
| 区人力社保局、区财政局
|
序号
| 改革任务
| 任 务 分 解
| 牵头单位
| 协办单位
|
21
| 国家基本药物制度
| 运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，控制基层门诊输液和抗生素、激素使用
| 区卫生局
|
|
22
| 完善医疗
服务体系
| 推进家庭医生式服务，全科医生团队与居民家庭建立契约式服务关系，为居民提供稳定、连续、方便、主动的健康管理服务
| 区卫生局
|
|
23
| 政府举办的社区卫生服务中心延长服务时间
| 区卫生局
|
|
24
| 区医院推行双休日门诊，方便群众看病就医
| 区卫生局
|
|
25
| 推进基层医疗机构与大医院转诊预约工作，推动形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式
| 区卫生局
|
|
26
| 公共卫生服务体系
| 继续推进区疾病预防控制和卫生监督机构标准化建设，逐步提高疾病综合防控和卫生执法监督能力
| 区卫生局
| 区发展改革委
|
27
| 协助整合优化120、999急救资源，统一规划布局，统一服务规范、统一指挥调度，建立院前急救与公安交通管理、消防系统间的资源共享和协调联动机制
| 区卫生局
| 区编办、区财政局、区红十字会
|
28
| 不断完善农村地区院前急救体系，建立体现公益性的运行机制
| 区卫生局
| 区编办、区财政局、区红十字会
|
29
| 建立精防经费增长机制，加快推进区精神专科医院项目建设
| 区民政局
| 区发展改革委、区财政局
|
30
| 城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
31
| 为65岁及以上老年人进行健康危险因素调查和体格检查
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
32
| 对本区户籍60周岁以上老年人和在校中小学生、中等专业学校学生继续提供免费接种流感疫苗的服务
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
33
| 为丧失咀嚼功能的60岁以上户籍低保老人镶牙
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
序号
| 改革任务
| 任 务 分 解
| 牵头单位
| 协办单位
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34
| 公共卫生服务体系
| 为新生儿免费进行先天性疾病筛查
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
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35
| 为0至6岁儿童免费进行健康体检
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
36
| 为本区7-9岁适龄儿童实施窝沟封闭
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
37
| 为全区所有户籍适龄妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌检查，以及生育妇女免费补服叶酸
| 区卫生局
| 区人口计生委，各镇政府、街道办事处
|
38
| 农村孕产妇住院分娩率达到95%以上
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
39
| 为农村采用长效避孕措施的育龄公民提供免费健康检查服务
| 区卫生局
| 区人口计生委，各镇政府、街道办事处
|
40
| 继续实施艾滋病母婴传播阻断项目
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
41
| 为本区45岁及以上脑卒中高危人群进行筛查和干预
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
42
| 将我区高血压、糖尿病患者纳入管理
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
43
| 做好艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大疾病防控
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
44
| 将重性精神疾病患者全部纳入管理范围
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
45
| 继续实施《顺义区健康北京人—全民健康促进十年行动规划》，广泛开展全民健康教育和健康促进活动。积极开展全民健康生活方式行动，提高群众健康水平
| 区卫生局
| 各镇政府、街道办事处
|
46
| 公立医院改革
| 积极探索公立医院综合改革。推进公立医院分级管理，合理配置医疗、康复、护理等资源，提高医疗服务整体能力和效率
| 区卫生局
| 区发展改革委、区财政局、区人力社保局
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序号
| 改革任务
| 任 务 分 解
| 牵头单位
| 协办单位
|
47
| 公立医院改革
| 协助完善大医院对口支援与帮扶基层医疗卫生机构机制，推进区医院与对口的三级医院建立远程医疗系统
| 区卫生局
|
|
48
| 安排区医院骨干人员到三级医院进修学习
| 区卫生局
|
|
49
| 落实本市鼓励和引导社会资本举办医疗机构的相关政策，促进形成多元办医格局
| 区卫生局
| 区发展改革委
|
50
| 新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下优先考虑社会资本。利用市级医院向郊区转移政策，加强优质资源引进
| 区卫生局
| 区发展改革委
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51
| 完善区属公立医院内部运行机制，优化诊疗流程，简化就医手续，缩短群众等候时间
| 区卫生局
|
|
52
| 加强区属公立医院财务管理和成本核算
| 区卫生局
| 区财政局
|
53
| 严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为，控制公立医院开展特需服务的比例
| 区卫生局
| 区发展改革委、区财政局
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54
| 加强对区属公立医院医疗服务行为和质量的监管，开展临床路径管理
| 区卫生局
| 区监察局
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55
| 强化行业自律和医德医风建设，坚决治理商业贿赂，加大对开“大处方”等违法违规行为的惩处力度
| 区卫生局
| 区监察局
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56
| 落实医药价格改革相关政策
| 区卫生局
| 区发展改革委
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57
| 积极组织开展执业医师多点执业试点
| 区卫生局
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58
| 鼓励符合条件的卫生技术人才，按照相关政策在公立及非公立医疗机构间合理流动
| 区卫生局
| 区编办、区人力社保局
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59
| 保障医疗卫生人员合理待遇，努力改善医务人员执业环境和条件
| 区卫生局
| 区人力社保局、区财政局
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序号
| 改革任务
| 任 务 分 解
| 牵头单位
| 协办单位
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60
| 保障措施
| 各部门、各单位行政正职为医改工作的第一责任人，对本单位医改任务完成负总责，分管同志具体负责、亲自抓。要建立目标责任制，层层分解、层层落实，加强医改任务完成情况监测，按时报送进展情况
| 区深化医药卫生体制改革领导小组办公室、领导小组成员单位
| 区深化医药卫生体制改革领导小组办公室、领导小组成员单位
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61
| 切实加大对医疗卫生经费投入力度，本区政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，占经常性财政支出的比重逐步提高
| 区财政局
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62
| 2011年医改所需资金纳入财政预算，确保按时足额拨付到位
| 区财政局
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63
| 加强资金监管，提高资金使用效率
| 区财政局
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64
| 加强政策培训，提高政策落实水平
| 区深化医药卫生体制改革领导小组办公室
| 领导小组成员单位
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65
| 坚持正确的舆论导向，合理引导社会预期，共同为医改营造良好的社会氛围
| 区深化医药卫生体制改革领导小组办公室
| 领导小组成员单位
|
