权属调查组：组织收集基础资料，组织权属调查的实施和争议的调处等工作。
权属审核组：负责对权属调查形成的权属资料进行审核。
登记发证组：负责对经过政府确权审批的宗地进行注册登记、制作并颁发等工作。
各镇政府要成立由镇长任组长的镇农村土地确权登记颁证工作领导机构，配备相应的工作人员，明确工作职责，落实工作任务，确保顺利完成各项工作。
五、工作安排
（一）准备阶段（2011年11月20日以前）。
1.组织准备：成立领导小组并完成办公室及工作组的组建工作，落实工作经费。
2.资料准备：资料收集、调查底图制作。搜集第一次全国土地详查工作保留的土地利用现状图、权属协议书、土地统计台账；1998年、1999年变更调查的土地利用现状图、土地统计台账；第二次全国土地调查工作形成的档案、地籍图、土地利用现状图、土地统计台账；不同年代的地形图；历年以来征占地档案资料。对已进行土地登记的档案进行清理和完善，对城镇国有土地调查和第二次全国土地调查档案进行整理并档。
3.专业队伍的确定及培训：组建权属调查队伍，确定陕西国土测绘工程院、北京苍穹数码测绘有限公司为专业技术承担单位，由陕西国土测绘工程院配合权属调查组做好土地权属调查中的表格填写、草图绘制等基础性工作，由北京苍穹数码测绘有限公司负责地籍测绘工作。对各镇相关工作人员开展业务培训。
4.动员部署：召开全区动员大会，启动农村土地确权登记颁证工作。
（二）实施阶段（2011年11月21日至2013年12月31日）。
1.试点阶段（2011年11月21日至2011年12月31日）。
选择龙湾屯镇作为试点镇，总结试点经验，为确权登记颁证工作全面推开做准备。
2.全面展开阶段（2012年1月1日至2013年12月31日）。
权属调查组全面开展各镇土地权属调查工作，力争每两个月完成1个镇的登记颁证工作，并根据工作进度随时调整。
到2012年底完成集体土地所有权确权登记颁证工作。
到2013年底完成国有和集体土地使用权确权登记颁证工作。
六、保障措施
（一）建立工作例会制度。
领导小组办公室每周召开工作例会，通报工作进展情况，商议、解决工作中的重要问题和重大事项。
（二）定期监督检查。
领导小组办公室要定期对调查工作进行监督、检查和指导，及时协调解决工作中存在的问题。
