上海市徐汇区人民政府办公室关于转发区经委等四个部门制定的徐汇区菜市场规范管理工作方案的通知
（徐府办发〔2007〕30号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：
区经济委员会、市容环境卫生管理局、城市管理监察大队、物价局制定的《徐汇区菜市场规范管理工作方案》已经第十四届政府第23次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
上海市徐汇区人民政府办公室
二○○七年九月十一日
徐汇区菜市场规范管理工作方案
菜市场是城市经济社会发展中满足市民基本生活必需品供应的主要场所，加强菜市场规范管理是政府执政为民，建设和谐社会的重要举措之一。为进一步改善区域菜市场的购物环境和食品安全状况，全面提高菜市场整体水平，坚持以人为本，求真务实，不断理顺产权关系，进一步探索建立新的运行机制和管理模式，使菜市场的建设和管理适应城市经济社会发展和居民生活水平提高的需要，特制定本工作方案。
一、工作目标
1.总体目标：至2009年，通过各相关部门和各街道、华泾镇的共同努力，理顺菜市场产权、确保菜市场规划落地、规范菜市场管理，使本区菜市场整体管理水平达到一个较高水平，全市同行业测评中居民满意率位居前三名。
2.近期目标：2007年9月-11月，重点解决好三件事：一是解决菜市场周边的“尾巴”现象；二是解决菜市场内垃圾的及时清运和设施维护；三是解决菜市场内外环境的全天候保洁。确保38个标准化菜市场内外环境达标，管理有序；非标菜市场通过集中整治，环境“脏乱差”现象得到根本好转，确保通过2007年徐汇区国家卫生城区复查。
二、重点工作和时间节点
（一）近期工作
1.调查摸底，掌握底数。
由区经委牵头，会同区物价局、区府办召开各街道（镇）分管主任（镇长）会议，部署落实全区59个菜市场收支、结余情况调查分析，掌握底数。
2.减费让利，强化管理。
强化市场和摊位的出租管理，降低费用，减负让利。一是对市场产权单位的租金进行核定，规定租金标准上限；系原公建配套的菜市场实施产权评估、适时回购。区发展改革委、物价局负责审核，区财政局筹备资金，区经委负责推进回购，相关街道（镇）参与。二是市场经营管理公司降低摊位出租费。区物价局负责制定标准，区经委督促检查。三是政府减免行政事业性收费，各相关行政事业单位负责落实。四是市场经营管理公司实行企务公开，公开经营性支出账目。由区物价局负责检查落实。五是对市场管理公司的盈余进行核定，规定公益性菜市场项目的盈余比例上限，让菜市场从现行的高成本下解脱出来。由区物价局负责落实。
