（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入实施统筹城乡发展战略，结合世界生态田园城市建设，深入推进文化体制改革，大力推进文化产业快速发展，着力培育市场主体，加强培育重点优势行业，繁荣城乡文化市场，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支撑点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动成都领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极提供重要支撑。
（二）基本原则。
1.坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益有机统一，推动文化持续发展和全面繁荣。
2.坚持以体制改革为动力，充分激发文化产业发展活力，为文化大发展大繁荣营造良好环境。
3.坚持不断推动文化产业发展方式转变，以集中集聚和均衡发展相结合，实现文化产业规模效应。
4.坚持文化与科技融合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系。
5.坚持历史文化与现代文明相结合，增强城市文化软实力，提升城市核心竞争力。
（三）总体思路。在“十一五”发展基础上，抓住文化产业发展新机遇，以规划为基础，以园区化、楼宇化为载体，以重大产业项目为带动，以骨干企业为支撑，突出产业优势，重点发展传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏、出版发行等七大行业，构建现代文化产业体系。以文化产业聚集发展区为重点，加快推进文化产业载体建设。以培育和引进骨干企业为重点，发挥资源整合和引导示范作用，带动相关行业发展。以品牌企业、品牌园区、品牌产品为重点，构建文化产业品牌体系。以健全发展平台、优化公共服务、完善产业政策体系为重点，营造良好的产业发展环境，进一步发挥战略性新兴产业的引领和带动作用。
（四）发展目标。“十二五”期间，全市文化产业增加值年均增长23%以上，到2015年，文化产业增加值超过700亿元，占全市地区生产总值比重超过6%，成为国民经济支柱性产业；着力提升文化要素聚集力、文化产业带动力和文化产品供给力，发挥全省文化产业排头兵、增长极和辐射源作用，把成都建设成为全省文化产业核心发展区。
三、主要任务
（一）建设产业聚集区，推动文化产业集群化发展。加快推进东部新城文化创意产业综合功能区（以下简称成都东村）和区（市）县文化创意产业区建设和发展，坚持文态、业态、形态、生态有机结合，以产业链构建与完善、文化与科技相融合、文化与旅游相结合为导向，提升现有园区、基地的产业承载能力，培育产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。统筹文化产业园区、基地的规划建设，遵循集约发展、突出特色、合理布局的原则，加强规划在产业集聚发展中的引导作用；实施一批产业特色鲜明、带动作用明显、要素组合得当、投入产出平衡、发展前景好的重大项目，提升产业集聚的综合效益；加快基础设施的建设和完善，充分发挥区域优势，为文化产业创造良好的载体条件；优化产业发展环境，搭建投融资、技术研发、产业交流和产品展示交易等公共服务平台，提高产业集群化发展水平。
专栏1 “十二五”期间重点发展的文化产业聚集区
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1. 成都东村
规划范围：西至沙河，北至成渝高速五桂桥段及成洛路，东至绕城高速，南至老成渝路三环路内段及成龙路南侧，涉及成华区、锦江区和龙泉驿区部分区域，总面积约41平方公里。
总体定位：以发展文化创意产业为主的现代服务业和城市商业副中心。
发展目标：以文化创意产业为主要特征，将文化产业与城市形态完美结合，融合智能化和低碳环保理念，具有独特的城市风貌和文化韵味，充分展示创意设计的“城市中的城市”，建成全国一流、国际知名的文化创意新城。
发展思路：以创意化、数字化、国际化为导向，率先引入或孵化前瞻型业态，重点发展传媒、影音娱乐、动漫游戏、文博艺术、创意设计、数字出版等优势领域，努力占据产业高端，培育核心竞争力，实现产业集聚效应、规模效应和品牌效应。
2. 区（市）县文化创意产业区
成都高新区：以文化科技为主的文化创意产业区。
锦江区：以创意设计为主的文化创意产业区。
成华区：以数字音乐为重点的文化创意产业区。
青羊区：以文博旅游为主的文化创意产业区。
双流县：以动漫为主的文化创意产业区。
都江堰市：以文博旅游为主的文化创意产业区。
大邑县：以文博旅游为主的文化创意产业区。
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