11、城镇登记失业率控制在4.6%以内。责任单位：市人社局。
12、人口自然增长率控制在6‰以内。责任单位：市人口计生委。
二、努力扩大投资和消费需求
13、确保投资较快增长。认真贯彻国家宏观调控政策，调整优化投资结构，提高投资效益，集中建设一批影响全局、支撑长远发展的大项目。突出抓好续建和新开工的亿元重点项目，特别是列入全省重点建设计划的林浆纸一体化、黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速、麻竹高速、麻城至武穴高速等重大项目建设，扎实推进浠水核电、抽水蓄能电站、风力发电、黄冈电厂、大别山电厂二期工程、黄冈机场等重大项目前期工作。责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市经信委、各县（市、区）人民政府。
14、增强项目谋划的针对性和有效性，力争有一批项目列入国家和省投资计划，确保我市争取中央和省的项目资金稳中有升。责任单位：市发展改革委、各县（市、区）人民政府。
15、提高招商引资质效。按照“开展大招商，承接大转移，引进大项目，建设大园区”的思路，整合招商力量，形成招商合力。加强与央企的合作对接，与发达地区对接，与大型民营企业对接，与国内外大公司对接。支持知名企业在黄冈设立区域性总部和研发营销中心。加强项目落地跟踪服务，确保项目尽快建设，尽快竣工投产。责任单位：市招商局、市发展改革委、市经信委、市国资委、各县（市、区）人民政府。
16、加强生产要素保障。建立金融机构信贷目标考核和激励竞争机制，确保“三农”、中小企业和县域经济的贷款增量不低于上年实绩、不低于存款增幅。把融资担保体系建设作为培育市场主体、支持企业发展的重要平台，进一步壮大融资担保公司的实力。积极引进股份制银行、创投公司和信托公司，争取一批新的农村合作银行、村镇银行和小额贷款公司投入运营。加快企业上市步伐，综合运用各种金融工具，扩大资本市场规模。有效推进农村金融服务全覆盖，进一步优化金融生态环境。责任单位：市人行、市银监分局、市经信委、市金融合作办、市金融办、各金融机构、市农村信用合作社、各县（市、区）人民政府。
17、以城乡建设用地增减挂钩试点为抓手，以低丘缓坡地综合开发利用为平台，整合资源，向内挖潜，强化经营管理，保障重点项目用地需求。责任单位：市国土资源局、各县（市、区）人民政府。
18、加强煤电油气运综合协调，突出抓好电力基础设施建设和成品油市场供给，满足经济发展需要。责任单位：市发展改革委、市经信委、市商务局、中石油黄冈分公司、中石化黄冈分公司、黄冈供电公司。
