（二）整体联动，形成合力。各相关单位要充分履行职能，大力支持雪龙黑牛产业发展。畜牧兽医部门负责牵头总抓，做好产业规划、项目争取、技术指导等工作；发改委、财政等部门负责做好资金争取和配套项目安排工作，落实养殖扶持资金；金融部门要扩大信贷规模，为产业发展提供强有力的资金支持；国土部门要对养殖小区和专业养牛场建设用地办理相关手续；电力部门要落实优惠政策，对养牛小区和专业养牛场用电按农业生产用电标准收费；保险部门要积极探索开展养殖保险；商务、扶贫等部门要出台政策，整合资金，加大扶持力度。

　　（三）建设队伍，强化服务。采取多种培训方式，迅速提高专业技术人员素质，强力推进基层技术人员读写能力，推行典型示范带动方法，加快从业人员实用技术水平的提高。要发现人才，创造条件培养并有效使用人才，充分调动优秀人才的积极性，发挥其作用。加快服务体系建设步伐，普及科学技术，强化疫病防控能力。特别是冷配改良技术员是推进雪龙黑牛产业发展的重要力量，要在福利待遇、工作激励、操作培训等方面全力落实，采取招、聘、调等方式配齐人员队伍。

　　（四）加大扶持，增加投入。从2011年起，县政府每年整合上级专项资金和本级财政资金，筹集1000万元以上，专项用于雪龙黑牛产业发展。重点用于基础母牛引进及饲养、冷配体系建设和冷配服务、秸秆饲料开发、育肥牛舍用地和建筑、青贮池建设、规模养殖粪污处理、种草用地及草种、疫病防制、屠宰加工厂建设、工作经费、贷款贴息等环节的奖补。由县雪龙黑牛产业发展领导小组统筹使用，严格监管。大力扶持积极性高、有一定资金实力、规模大、效益好的养殖企业和大户扩大养殖规模。严格落实招商引资优惠政策，对在县内投资雪龙黑牛产业发展者，在占地、用电、用水、行政性事业性收费等方面给予优惠，营造良好的投资环境。除制定优惠扶持政策外，要积极协调金融部门信贷投入，招商引资吸引社会资本等多种渠道筹集资金投入雪龙黑牛产业发展。

　　（五）加强督查，严格考核。县上将雪龙黑牛产业发展纳入规划乡镇年度工作实绩考核，并将目标任务层层分解到乡镇，签订年度目标责任书。建立和完善考核机制，严格考核奖惩，实行阶段抽查、季度督查、半年考评、年终考核，并将考核结果公开公布，排名定位。对工作成绩突出的乡镇，在项目和资金安排上给予重点扶持；对领导重视不够、措施不力、目标不清、责任不明、任务完成较差的乡镇予以通报批评；对工作不力、影响发展的，严肃追究相关单位和人员责任。

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