4．加强基础母牛保护。全面建立母牛存栏档案，采取政策引导、财政补贴、项目扶持、养殖保险、金融贷款等多种形式，在基础建设、存栏保护、母牛购进、科技服务、疫病防治等方面加大扶持，加强对活牛市场、屠宰加工厂的监管，限制母牛交易和屠宰，稳定和扩大基础母牛群。到2013年，确保雪龙黑牛发展乡镇可供冷配改良的基础母牛达到3万头。
5．推进饲草基地建设。加快现有草地改良步伐，鼓励农户种植优质牧草，增加饲草种植面积，全县青贮玉米、紫花苜蓿、皇竹草、菊苣、牛边草等优质牧草种植面积达到3万亩以上。依托养牛资金扶持，支持和鼓励养殖企业和养殖农户配套建设适宜规格的青贮池，开展玉米秸秆饲料青贮，做到青贮池和青贮饲料养殖企业和农户覆盖率达100%。支持和鼓励养殖企业和农户购置饲料加工机械，积极扶持发展秸秆饲料和草粉饲料加工企业，进行专业化饲草生产，打造雪龙黑牛饲料加工供应产业体系。到2013年，全县青贮饲料和草粉饲料加工总量达到10万吨以上。
6．加强动物疫病防控。加大畜牧实用技术人才培训，强化村级动物防疫员队伍建设，落实村级动物防疫员工作补助，健全县、乡、村三级服务体系，加强疫情监测预警，全面落实强制免疫和应急防控措施，确保雪龙黑牛产业健康持续发展。加大粪污处理及循环利用力度，采取沼气发酵、沼渣沼液还田、晒制干粪、生产有机肥等方式，有效处理和利用养牛粪污，加快循环农业发展。
7．加速建设产业链条。创新荒山草场及土地流转机制，以最优越的条件、最宽松的环境、最优质的服务，采取本土企业参股和国有资本准入等方式，促进大连雪龙集团雪龙黑牛养、加、销产业链整体落户酉阳。开发建设以菖蒲为中心的大草场，建成全国最大的雪龙黑牛集中育肥基地，建成5万头雪龙黑牛屠宰加工基地。采取立项招标、招商引资、股份合作等多种形式，促进连结农户和企业的养殖专业合作社建设，全面提高雪龙黑牛养殖基地建设的组织化程度。
三、加强领导，强化措施，形成产业发展合力
（一）加强领导，强化责任。为加快雪龙黑牛产业发展，县委、县政府决定成立雪龙黑牛产业发展领导小组，由县人民政府县长任组长，县四大家分管联系领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，负责指导、协调全县雪龙黑牛产业发展，领导小组下设雪龙黑牛产业发展办公室具体负责日常事务。各乡镇要成立相应的雪龙黑牛产业发展办公室，落实专抓领导和专抓人员，加强组织领导，落实工作责任，加大工作力度，推动雪龙黑牛产业又好又快发展。
