(二)关于高效方面
1、深入推进部门内部和跨部门的流程再造工作。强化各部门内部资源整合,缩短环节,提高办事效率;围绕企业服务、市场监管、社会保障等若干领域,实施跨部门流程再造,进一步明确职责,提高效能。2005年要继续巩固、完善已制定的165地区、项目审批、拆除违法建筑受理、食品安全和生产安全综合监管跨部门流程,加强定期督查评估,力求取得实质性成效。同时,政府流程再造工作要进一步向企业服务和公众服务拓展。制定为企业服务的跨部门流程,配套建设企业综合服务平台,强化信息服务,拓展“一门式”办理服务,提供入驻后的长效服务;研究制定社会救助、再就业等方面跨部门流程。(区府办牵头负责,有关职能部门共同参与)
2、深入推进电子政务和行政信息资源整合共享。明确行政办公“网络流转为主、纸质材料为辅”的原则,提高通过政务网络传递信息、公文流转、布置一般工作的比率,进一步促进纸质材料的减量化;突出加强政府工作流程的“一体化”信息平台建设,把信息化与流程再造、绩效评估紧密结合;要打破部门的信息封闭和垄断状况,设定权限,在重点领域实现不同部门、行业之间的信息共享。2005年要制定并实施信息资源共享制度,对涉及区域内人口结构和布局、经济和社会发展、各种资源情况等基础数据及资料可供相关部门共享;试行网络视频会议等,对一般通报类、常规性工作进行布置。(区信息委、区发展改革委牵头负责,有关部门参与)
3、探索推进政府管理“议决行”的制度建设和实施。该制度是政府行政能力的重要体现,主要目的是完善区政府及其政府部门内部决策程序,充分发扬民主,做到决策科学,执行有力,务求实效。“议”主要对于重大事项,建立有关议事规则,并按照规则集思广益,发动公众参与讨论,邀请专家论证,为执行奠定良好的思想基础;“决”主要在党委领导下,充分听取意见,主动接受监督,使决策做到民主化;“行”主要强调执行中有效操作机制,有人力、物力、资金等保证,做到执行有力,执行有效,提高政府的诚信度。2005年要在区政府层面和部分政府机关单位开展试点,并制定相应制度。(区府办牵头负责)
(三)关于职业化方面
1、深入推进绩效评估的试点和推广。成立区行政绩效评估推进领导小组,形成有操作性的绩效评估方案,评估结果作为一定比重纳入部门和个人的年终考核。总结四家单位绩效评估的经验,立足于共性的、易于统一评估的项目,在定性基础上,增加定量份额;逐步增加对具有部门特色的个性化项目的评估,并有步骤地将绩效评估工作向政府其他部门推开。(区监委牵头负责)
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