健全社会保障体系主要包括：（一）完善城镇职工基本养老保险制度，认真做好征地农民社会保险工作。（二）继续实施社区医疗互助帮困计划，加大对退休回沪支疆支内等人员救助力度。（三）完善社会救助体系，落实“分类施保”，切实保障困难群众的基本生活。
十二、扎实推进公共卫生体系建设
（一）推进标准化社区卫生服务点硬件建设和内涵建设。各街道、镇新建2-3个标准化社区卫生服务点，实行社区全科医生团队式服务，积极开展社区综合防治、健康家庭促进计划等社区防病工作。（二）进一步做好卫生资源整合和布局调整工作。（三）全面贯彻落实《徐汇区公共卫生体系建设三年行动计划》，加强疾控中心和卫生监督所的能力建设，完成公共卫生中心规划建设。（四）全面贯彻落实《徐汇区建设健康城区三年行动计划》，并做好2003－2005年评估及新一轮三年计划工作。
十三、强化招商引资工作，进一步提高城区的对外开放度
主要包括：（一）紧密结合现代服务业发展工作和重点项目建设，跟踪服务重点楼宇、重点项目，大力发展“总部经济”。（二）推出外资委托招商代理机制，通过以外引外、以商引商，完善外资招商工作机制。（三）积极实施“走出去”招商战略，有重点地吸引外资企业来我区投资发展。
十四、加快构建企业服务平台，深化为企业服务工作
（一）建立健全企业服务体系，组织实施《徐汇区企业服务平台工作流程》。拓展招商服务功能；完善在地企业服务平台；健全外迁企业程序。（二）以信息化为支撑，实施跨部门流程再造，增强为企业服务的工作合力。（三）寓管理于服务之中，建立企业及时监管信息系统等有效、有力的工作新机制，为企业发展创造良好的投资环境。
十五、全面实施教育综合改革工作
（一）深化素质教育，大力推进义务教育均衡化发展；进一步加强初中建设，试点研究公办学校教育、教学机制创新。（二）研究“十一五”期间基础教育发展的目标和思路。（三）探索推进公立转制学校改革工作。进一步明晰学校产权关系，稳妥推进转制工作。在转制过程中，妥善安置改制学校教职工队伍，确保改制工作平稳过渡。（四）整合教育资源，推进社区教育实验区工作。
