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上海市徐汇区人民政府关于印发2005年区政府重点工作安排的通知

  八、完善公共财政框架体系,拓展投融资渠道

  (一)按照市政府财税体制改革方案,启动实施相关工作。(二)强化收入管理,优化支出结构,将公共财政进一步向科教文卫、社区建设等公共性事业和基础性事业倾斜。(三)通过适度集中财力、适当扩大举债规模以及探索PPP、BOT等方式,建立符合区情实际的多渠道投融资机制,实现财政收支平衡。(四)严格公共预算的编制和执行工作,进一步增强预算执行的严肃性、法定性。(五)发挥审计部门、中介机构作用,加大对财政资金使用情况的绩效评估力度。(六)提高人大代表、政协委员和居民群众对公共财政管理的参与度。

  九、深入推进国资国企改革,发展民营经济

  (一)进一步完善国有企业改革方案,激发国有资本、国有企业和国企经营者活力,实现国有资产保值增值。(二)进一步理顺国资监管、行政管理和企业管理的关系,使国资监督管理体制改革与政府职能转变协调发展、合理推进。(三)按照市场化机制,鼓励国有资产、国有企业加大对重点项目的导向性投入。(四)畅通民营经济与政府部门的信息交流,鼓励和支持民营经济参与国有企业的改制改组改造。

  十、推进资源整合工作,启动实施创建社区社会事业示范项目三年行动计划

  点面结合,条块结合,推进土地资源、信息资源、公共设施等资源的科学整合和优化配置。(一)加快建立统一规范的土地供应市场,加强土地储备工作,合理利用土地资源。(二)继续加快公务员门户、中小企业诚信体系等系统的应用和推广,促进信息资源的共享,提高行政管理和社会服务的工作效能。(三)按照“挖潜、调整、共享、新增”的思路,全面推进公共资源优化配置工作。同时建立统筹配置资源的工作机制,加强对公共设施的产权管理和绩效管理。

  全面实施《徐汇区创建社区社会事业三年行动计划(2005-2007年)》,建立项目竞标和考评激励机制,加快建设一批社会事业公益性项目,提高公共设施和项目的运行和服务水平,以满足人民群众日益增长的精神文化需求。

  十一、落实完善促进就业政策,进一步健全社会保障体系

  落实促进就业政策主要包括:(一)加强创业培训,探索建立“以创业带动就业”的积极就业新模式。(二)以安置就业困难群体为重点,在服务业、交通物流等劳动密集型行业建立一批就业基地;继续推进“千人、百人就业基地”和项目建设。(三)完善促进就业专项资金使用管理办法,进一步发挥其在促进就业中的作用。


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