上海市徐汇区人民政府关于印发建立徐汇区经济发展政策框架体系若干意见的通知
（徐府发〔2005〕9号）
区府办、发展改革委、经委、外经委、建委、科委、信息委、司法局、民政局、财政局、税务分局、工商分局、教育局、文化局、体育局、环保局、规划局、房地局、国资办、民防办、协作办、旅游局、工商联、重点办，各街道、镇：
经区政府第73次常务会议研究决定，现将《建立徐汇区经济发展政策框架体系若干意见》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
上海市徐汇区人民政府
二OO五年四月五日
建立徐汇区经济发展政策框架体系若干意见
为进一步推进徐汇区经济的发展，深化政府职能转变，增强驾驭经济发展的能力，按照“公正、高效、透明”的原则，建立和完善经济政策框架体系，使政府的政策措施更符合城区功能定位和产业导向，更有效地促进经济和社会的协调发展。
一、基本原则
按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，进一步提高政府的行政效能，完善政府为经济、社会和公众的服务体系，对现行各项经济政策进行整合，规范程序，形成经济政策框架体系，不断提高政府运用政策措施促进经济和社会和谐发展的能力。
（一）坚持总量控制、统筹兼顾、突出重点的原则。经济政策的扶持力度要根据区级财力实际情况，实行总量控制，统筹安排，突出重点。要从全面扶持向重点支持转变，突出对重点产业（行业）、重点区域、重点项目的支持力度；要从以财政扶持政策为主向财政政策扶持和提供优质服务并重转变，为企业发展营造良好的市场环境；要从偏重经济发展向经济社会协调发展转变，促进区域经济、社会、人口、环境、资源的和谐可持续发展。
（二）坚持公开、透明、公众参与的原则。要通过多种形式动员社会各界积极参与政策的制定和修改，为经济政策框架体系的建立和完善提供社会基础和智力支持。在政策制定、执行、修改、废止等过程中，要主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，要广泛听取企事业单位及社会公众的建议，要征询专家及社会咨询机构的指导和评估意见。建立和完善经济政策框架体系是一项政策性强、涉及面宽、联动性广的综合性工作，需要全区上下统一认识，形成合力，共同推进。
