五、创新体制机制建设，促进各项社会事业深入发展。
全面推进社区社会事业示范项目三年行动计划。以社区为载体，以项目为抓手，政府引导，条块对接，明确了今年社区社会事业示范项目安排、实施办法、时间节点和责任部门，确定标准化社区卫生服务站点、社区健身苑（点）和市民体质监测站等规定项目5个，学校资源向社区开放、社区健康教育等创新项目8个。积极探索社区社会事业发展新机制。以项目为单位，建立预算管理体系；以居民群众满意为出发点，建立绩效评估体系，初步形成条块“联动、联责、联考”的运行机制。上半年，条块共创社区社会事业项目积极性明显提高，创建工作取得了初步成效。
全面实施教育综合改革工作。召开区教育工作会议，明确至2010年努力构建现代化基础教育体系和终身教育体系，率先基本实现教育现代化的奋斗目标。稳妥推进公立转制学校试点改革工作。按照“体制渐变、机制创新、教师留编”的工作方针，以部分公立转制学校为试点，明晰产权关系，实施产权转让，建立吸引社会资本投入教育和鼓励优秀教师终身从教的新机制。教育综合改革取得实效，荣获全国教改实验区先进单位称号。以内涵发展和特色建设为方向，加强初中学校建设，促进义务教育的均衡化发展。校长队伍建设得到加强，又有5位校长获市特级校长称号，19位校长获市一级校长称号。积极推进全国社区教育实验区建设。制定《关于深入推进社区教育工作实施意见》，确定湖南、田林、徐家汇和华泾四个街道、镇作为社区教育试点街道、镇。启动学校布局调整工作。采用合并、置换、品牌共建等多种方式对6所初中、5所小学、5所幼儿园进行布局调整。
公共卫生体系建设取得新进展。区政府实事项目标准化社区卫生服务站点建设稳步推进。今年计划建成的25个标准化社区卫生服务站点，已有3个建设完成、17个落实房源。尝试推行全科医生团队社区卫生模式，为社区居民提供预防、保健、计生服务、健康促进等六位一体功能服务。成立区公共卫生联席会议和专业防治委员会，加强卫生防病工作。以“医院管理年”活动为抓手，健全医疗机构管理制度，提高医疗服务质量。医院基建项目进展顺利。公共卫生中心完成选址，大华医院完成动拆迁各项准备工作，日晖医院综合大楼建成并投入使用。
加快推进文化事业发展。以建设社区公共文化活动中心和社区信息苑为重点，加强惠及广大市民的公益性文化设施建设。成功举办第七届社区文化艺术节、世乒赛嘉年华天天演、徐家汇公园星期音乐会等活动，标志上海与法国马赛市友好交往的“希望之泉”雕塑落户徐家汇公园。有序推进文物保护和开发工作。徐光启纪念馆正式对外开放。进一步完善区域博物馆、纪念馆馆长联席会议制度，加强区域合作，加大博物馆、纪念馆宣传和服务力度。全面实施文化领域综合执法。按照中央和市有关部署，完成文化市场行政执法大队组建工作，对文化、体育、旅游等市场实施综合执法。
