3、服务内容。致力于为老年人营造贴心、安全、舒适的生活氛围，以本区纯老年人家庭、特别是独居老人为关爱重点，根据社区老年人的实际需求，依托养老机构，发展家政服务、医疗照顾、精神慰藉、文化娱乐、老年教育、体育健身、法律援助、紧急求助等各种社区为老服务项目。

　　4、安装紧急呼叫装置。在现有基础上，通过社会投入和政府补贴相结合的方式，至2010年，为有安装需求的独居老人全部安装紧急呼叫装置。每台紧急呼叫装置--“安康通”购置费和第一年服务费由市福利金补贴。以后每月通讯服务费由使用者本人负担。其中，对享受低保和低收入的独居老人，给予每月通讯服务费补贴。

　　5、制度保障。建立完善监督约束机制，让老年人高兴、放心地享受服务。根据社区助老服务社对助老员的服务评估，定期培训、考核、调整、优化助老员队伍。同时，保障助老员的合法劳动权益。

　　（三）推进养老机构建设，多形式夯实服务载体。

　　完成养老福利设施网络的建设，形成合理的规划布局。从2006年起每年新增500张床位，至2010年实现新增床位2500张，总量达到4500张。

　　1、养老机构建设。整合区域公共设施，在平衡养老机构布点的基础上，重点选择在中环线和外环线之间推进养老机构建设。积极利用外区闲置资源，推进养老机构建设和发展。探索发展外设服务区，鼓励管理规范、运作良好的养老机构向社区辐射，满足老年人就近养老的需求。

　　2、鼓励社会兴办养老机构。大力扶持和鼓励企事业单位、社会团体、民办非企业及个人兴办养老机构。凡新开办的养老机构，在市财政和市福利金每张床位5000元的一次性补贴基础上，由区福利金、区财政等渠道统筹安排2000元/床的一次性床位补贴。对收住徐汇籍老人的社会力量办敬老院，按每位老人每年1200元予以补贴。

　　对政府办养老机构，积极引入市场机制，探索公办民营等委托运作形式。同时，加强内部管理体制建设，提高工作效率和服务质量。

　　3、拓展养老机构的综合功能。坚持水平适宜，以经济型、普及型为主，强调优质的服务水准，强化养老机构的综合服务功能，使其集养老、医疗、娱乐、培训助老员队伍等功能于一体，让老年人足不出户即可在社区内享受到各类温馨的专业服务。

　　（四）加强部门协调，满足老年人多元化需求。

　　不断完善老年医疗保健体系，大力发展老年教育，广泛开展老年文体活动，深入推进法律服务工作，满足老年人多元化需求。

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