二、推进区域经济增长方式转变,加快形成新型产业格局
(一)严格执行环境影响评价制度,注重源头控制。严格执行《
中华人民共和国环境影响评价法》,加强对土地利用、区域开发、工业、交通、城市建设、资源利用等规划的环境影响评价工作,对可能给环境带来较大影响的相关政策积极推行开展环境影响评价。环境影响评价审查意见应作为规划审批和政策颁布的重要依据。各项目审批部门要严格按照徐汇区产业规划、用地性质、产业定位和环境保护要求审批项目,注重源头控制。对不符合产业定位的项目坚决不能引进。建设项目在立项、规划许可审批和施工建设前必须通过环境影响评价批准。
(二)加快形成新型产业格局。实施区域优化开发,加快优化产业结构,提高经济效益,加快经济增长方式转变,保持区域经济平稳、健康、较快发展,“十一五”期间,基本形成以高新技术为主导,都市型产业为支撑、服务型经济集聚发展的新型产业格局。主要推进六大功能区建设:漕河泾新兴技术开发区,徐家汇知识文化综合商务区,铁路上海南站现代交通商贸服务区,衡山路--复兴路历史文化风貌区,枫林生命科学园区,滨江休闲居住商务区。结合六大功能区的建设,调整关闭污染和劣势企业,不断改进区域环境质量。
(三)明确布局和准入要求,不断规范产业园区建设。根据本区的产业布局和功能定位,要从规划布局、资源消耗、环境保护等方面,明确项目布局和准入要求,特别是工业项目以及可能对环境和居民生活产生影响的项目,要严格准入制度。根据本区“2010105”产业布局规划,“十一五”期间建成20个都市工业园区、10个科技园区、10个创意园区和5个专业孵化基地,要严格按照都市型产业园区的定位,规范园区建设,提高园区环境管理水平,特别要强化园区的环境保护基础设施建设,减少污染物排放总量,防止新污染源的产生。
(四)积极推进循环经济试点。按照“减量化、再利用、资源化”原则,以减少资源消耗和废物排放为重点,在深化漕河泾新兴技术开发区“国家ISO14000示范区”建设的基础上,通过区区合作平台,共同推进开发区开展“循环经济与生态工业园区”创建。同时,贯彻《
中华人民共和国清洁生产促进法》,配合市经济部门制定工业生产相关节能政策,积极推进园区节能降耗工作,鼓励重点企业开展循环经济试点,做好清洁生产工作。